Перенос дня голосования по поправкам в Конституцию РФ из-за коронавируса: когда теперь назначат дату?
Президент России Владимир Путин подписал указ от 25 марта 2020 года о перенесении даты всероссийского голосования по принятию поправок в Конституцию. Экстренные меры по противодействию коронавирусу изменили планы президента.
Напомним, что ранее день всероссийского народного голосования по поправкам в Конституцию был назначен на 22 апреля 2020 года, в Госдуме и Совете Федерации поправки одобрили на предварительном голосовании еще 23 января и 11 марта.
Показать содержание
- Как повлиял коронавирус: причины переноса единой даты
- За что голосуем: какие изменения и новые поправки будут вносить?
- Как будет проходить общероссийское волеизъявление?
Условия и порядок подготовки к всероссийскому голосованию Где можно отдать свой голос в РФ? Формат онлайн процедуры Кто из граждан имеет право принимать участие? Какие потребуются документы для участия? Правила проведения На избирательном участке В режиме онлайн Досрочно Как будет производиться подсчет голосов?- Порог явки в Российской Федерации
- Уголовная ответственность за нарушения
Как повлиял коронавирус: причины переноса единой даты
Основной причиной отмены дня голосования по Конституции, который был назначен на 22 апреля 2020 года, стала ситуация с пандемией коронавируса, т. к. именно из-за этого Президент принял решение перенести всеобщее волеизъявление. Здоровье нации дороже, чем принятие изменений в Конституцию.
Из-за особенностей эпидемии коронавируса ожидается, что пик распространения заболевания на территории России придется как раз на апрель.
Когда теперь будет проходить: известен ли день в 2020 году?
По состоянию на 30 марта 2020 года точной даты переноса предстоящего голосования еще не назначено. Вопрос, какого числа, т.е. когда в 2020 году будет голосование за поправки в Конституцию РФ, пока остается открытым. В Указе Президента от 17 марта 2020 года “О назначении даты голосования по одобрению изменений в Конституцию” также дата пока не значится.
Источники, близкие к Кремлю, высказывают предположения и делают прогнозы о том, что возможным месяцем переноса голосования по Конституции будет июнь, когда ситуация с пандемией пойдет на спад. И еще одно предположение, что, так как в июне школьники сдают ЕГЭ, а одно из традиционных мест проведения голосований это как раз здания образовательных учреждений, то переноса следует ждать не ранее как на вторую половину июня или позднее.
Точного ответа на вопрос, когда в России назначено и состоится голосование по Конституции, пока нет, есть вероятность, что перенос состоится на 12 июня.За что голосуем: какие изменения и новые поправки будут вносить?
Закон РФ о поправке к Конституции от 14.03.2020 №1 ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» предлагает внести обширные изменения, которые затронут целых 9 статей Основного закона России.
Пакет поправок к Конституции, выносимых на голосование, помимо закрепления социальной ориентации экономики, обеспечения внутреннего суверенитета России и защиты ее культурных ценностей, содержит поправку, которая дает Владимиру Путину право вновь баллотироваться на пост президента.
Планируется проведение реформы через всенародное голосование по поправкам, какие были внесены в Конституцию, когда это станет возможным, для укрепления власти Совета Федерации и закрепления в основном законе статей об индексировании пенсии и закреплении размера минимальной оплаты труда.
Вышеупомянутые поправки вступят в силу все вместе, хотя относятся они к разным статьям и основам право применения, в случае одобрения общероссийским голосованием со дня опубликования его результатов.Голосование за поправки в Конституцию будет пакетным. Полный список, из которого можно узнать, в чем суть, какие именно поправки в Конституцию предлагаются и какие из них вынесут на голосование в 2020 году, можно увидеть на сайте Госдумы РФ.
Проект и форма бюллетеня
Центральная избирательная комиссия одобрила общий вид бюллетеня для голосования. Рассмотрим, какие пункты будут в голосовании по Конституции, можно ли будет проголосовать по каждой поправке отдельно.
Напомним, что голосование будет пакетное, то есть в нем не будут перечислены все правки в Конституцию, а будет только один вопрос: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» и два варианта ответа, соответственно: «Да» и «Нет» напротив пустых квадратов, в которых голосующим нужно будет поставить свой ответ. То есть, получается голосование будет только “За” все поправки в Конституцию в 2020 году либо “Против” них.
На лицевом обороте бюллетеней обязательно должны быть подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печать комиссии.Подробно ознакомиться с тем, как будет выглядеть образец лист бюллетеня для голосования, можно на официальном веб-ресурсе ТАСС.
Как будет проходить общероссийское волеизъявление?
Документ Закона о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1 ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» помимо текста самих поправок содержит и части регламента по порядку проведению голосования.
Рассмотрим подробнее, как будет проводиться и выглядеть голосование по изменению Конституции.
Условия и порядок подготовки к всероссийскому голосованию
Важным этапом проведения всенародного голосования по поправкам в 2020 году будет информирование граждан о сути предлагаемых поправок, поскольку самого текста вносимых в Конституцию правок в бюллетене не будет.
Планируется, что с задачами оповещения населения справятся посредством привлечения:
- мобильного приложения ЦИК;
- брошюр с разъяснениями непосредственно на избирательных участках;
- волонтеров, которые до этого пройдут курс обучения.
В общей сложности на информирование населения и проведение голосования по Конституции планируется потратить почти 1 млрд. рублей.
Где можно отдать свой голос в РФ?
Для своего волеизъявления можно будет использовать избирательный участок, портал Госуслуг или площадку МФЦ. Центризбирком постановил следующий механизм: избиратели, желающие прийти на голосование по Конституции по месту пребывания, то есть не по месту жительства, смогут подать заявления, помимо территориального избиркома, дистанционным способом через портал «Госуслуги» или ближайший МФЦ.
О возможности проголосовать до даты проведения общероссийского голосования, при невозможности явиться в участок по месту постоянной регистрации, например, в другом городе или регионе, можно также узнать через «Госуслуги» или МФЦ.
По состоянию на 30 марта 2020 подача заявления о включении в список участников голосования на общенародном голосовании по месту нахождения недоступна на сайте «Госуслуги». По-видимому, в связи с изменением даты голосования, услуга на данный момент находится в процессе тестирования.Если в регионе Российской Федерации будет возможно технически провести электронное голосование, то теоретически можно воспользоваться данным способом. Но как заявила глава ЦИК Элла Памфилова, «В масштабах страны мы еще к этому не готовы». Так что вопрос по возможности голосования по поправкам в Конституцию в 2020 году через Госуслуги остается открытым.
Возможность волеизъявления будет предоставлена также россиянам, проживающим за рубежом. Заместитель главы ЦИК отметил, что на встрече с Министерством иностранных дел РФ было решено подготовить для наших сограждан, находящихся за границей, такие же бюллетени, как и внутри страны.
Формат онлайн процедуры
Рассмотрим, как будет происходить интернет-голосование по одобрению правок в Конституцию РФ. Пока доподлинно известно, что проголосовать онлайн можно будет только жителям Москвы через портал www.mos.ru. На этом портале можно будет выбрать удобный избирательный участок или дистанционно голосовать по Конституции 2020 года на дому, т. е. без посещения участка.
Ранее президент России Владимир Путин отметил, что «для голосования будут использованы все возможные современные способы волеизъявления, а власти, в свою очередь, будут действовать в рамках закона».
Что касается остальных регионов России, то для них участие в голосовании дистанционно пока недоступно. Объясняется это тем, что технически сложно провести удаленное интернет-голосование по поправкам в Конституцию РФ по всей стране.Пока можно только выбрать удобный участок для голосования, чтобы прийти и отдать свой голос очно в назначенный день проведения мероприятия.
Кто из граждан имеет право принимать участие?
Согласно законодательству принять участие смогут все граждане РФ, достигшие на момент голосования 18-летнего возраста, за исключением лиц, признанных недееспособными и содержащихся в местах лишения свободы.
Какие потребуются документы для участия?
Для участия в голосовании потребуется только паспорт гражданина Российской Федерации.
Правила проведения
Планируется, что голосование на избирательных участках пройдет с 8:00 до 20:00 по местному времени. Возможно, введут продление этого времени с 6:00 до 20:00 для того, чтобы граждане России во всех часовых поясах успели отдать свой голос.
На избирательном участке
Голосование будет тайным. Избирателю, пришедшему на участок, необходимо предъявить свой паспорт члену УИК (участковой избирательной комиссии) и получить бюллетень. Затем пройти в кабинку для голосования за ширмой и проголосовать — поставить галочку напротив графы «Да» или «Нет» — и опустить бюллетень в урну для голосования.
Предполагается, что для осуществления процедуры голосования по Конституции будут привлечены наблюдатели от Общественной и Регистрационной палат, которые примут участите непосредственно на участках и при подсчете голосов.
Основная их функция — это наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума и отмечать правонарушения во время проведения мероприятия голосования и подсчета голосов.
У наблюдателей должны быть бейджи с ФИО и должностью, они не имеют права выдавать бюллетени, проводить агитацию, нарушать тайну голосования и совершать прочие противоправные действия.
Участие международных наблюдателей в данном голосовании не предусмотрено.В режиме онлайн
В электронном, т.е. онлайн, режиме смогут проголосовать только москвичи на официальном сайте мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина. Там же можно выбрать удобный избирательный участок для голосования.
Открепительные удостоверения и талоны были отменены в 2017 году, так что для голосования по Конституции в 2020 году не требуются. Им на смену пришли заявления, которые можно подать дистанционно через сайт «Госуслуг» в любом регионе России до голосования и сообщить, что избиратель хочет проголосовать в удобном для него избирательном участке.
Досрочно
Основанием для участия в досрочном голосовании являются уважительные причины, например:
- срочная командировка;
- запланированный отпуск;
- по состоянию здоровья;
- необходимость ехать на вахту.
Планируется, что досрочное голосование в труднодоступных населенных пунктах может начаться за 3 дня до старта общероссийского. Для граждан за границей срок составляет 15 дней. Также есть информация, что ЦИК возможно увеличит срок досрочного голосования по изменению Конституции с 3 до 7 дней.
Как будет производиться подсчет голосов?
Согласно поправкам к закону, которые поступили в комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству, итоги голосования должны быть объявлены не позднее чем через 5 дней после его проведения, а опубликованы результаты должны быть через 3 дня.
Порог явки в Российской Федерации
Многие россияне интересуются: нужно ли обязательно и стоит ли идти на это голосование, зачем это нам и можно ли не ходить?
По состоянию на 30 марта 2020 года порог явки не установлен. Объясняется это тем, что всенародное голосование — это свободное волеизъявление населения РФ и не может быть ограничено какими-либо рамками.Ранее депутаты Госдумы выступали с предложениями установить порог явки — считать поправки принятыми, если в голосовании примут участие более половины избирателей России. Но глава ЦИК Элла Памфилова и глава комитета по государственному строительству и законодательству отклонили эти предложения от депутатов.
Уголовная ответственность за нарушения
Госдума одобрила в третьем чтении и направила на подпись Президенту РФ законопроект № 910855-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», который предусматривает уголовную ответственность за нарушения в ходе голосования по поправкам в Конституцию России в 2020 году.
Ответственность за нарушения избирательного законодательства теперь определяется статьями 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума или документов общероссийского голосования», а также ст.ст. 142.1 и 142.2.
Теперь в соответствии с новшествами, введенными в Уголовный кодекс, нарушителям проведения общероссийского всенародного голосования может грозить наказание серьезное наказание — вплоть до 4 лет лишения свободы.Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что было принято разумное решение о переносе голосования, чтобы не допустить массового заражения коронавирусом граждан Российской Федерации.
Возможная дата переноса всенародного голосования по внесению поправок и изменений в проект Конституции скорее всего будет зависеть от эпидемиологической обстановки в стране, ведь точного срока налаживания ситуации пока нет. Пока неполностью прописана процедура проведения всенародного голосования, скорее всего она будет яснее, когда станет известна новая дата проведения мероприятия.
