Порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ и стадии производства по делам, связанным с его получением

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

Человек, претендующий на гражданство Российской Федерации, должен обратиться в департамент, входящий в состав исполнительной власти РФ (о том, какие органы осуществляют решения о приобретении гражданства в РФ, мы подробно рассказывали в этом материале).

Производство по делам о гражданстве РФ регламентируется главой VII Федерального закона №62 от 2002-го года с редакцией в 2017-ом, а его стадии разнесены по всем статьям этого федерального закона.

Исключительные ситуации и упрощенные процедуры вынесены в отдельные законодательные акты и президентские указы.

Показать содержание

Подача документов на получение

Порядок подачи прошения на получение гражданства регламентируется несколькими федеральными законами, каждый из которых охватывает отдельные обстоятельства подачи такого документа. Процедуру подачи заявления можно разделить два вида заявителей:

  1. Лица, проживающие внутри страны на постоянной основе. Данная категория просителей подает документы в территориальное представительство органов исполнительной власти, отвечающее за надзор и контроль миграции по месту регистрации заявителя.
  2. Лица, проживающие вне государственных границ страны и не имеющие на территории РФ места жительства. Для этой категории заявителей предусмотрен вариант приема заявлений в российском государственном консульстве, расположенном на территории другой страны, и в дипломатических представительствах РФ.

Прошение об изменении гражданства в отношении России должно подаваться просителем лично. Исключение составляют особые обстоятельства, которые прямо в законе не указаны. Для их подтверждения нужно помимо бланка с заявкой, представить иные документы, объясняющие причину, по которой заявитель не может явиться лично.

Важно! При передаче прошения о гражданстве через 3-е лицо или почтой, важно предоставить сотруднику уполномоченного органа копию документа удостоверяющего личность с образцом подписи заявителя. Эта копия должна быть нотариально заверена.

Правила оформления заявления

Прошение о получении статуса гражданина РФ подается в установленной форме. Эта форма определена в указе Президента Российской Федерации №1325 от 2002-го года. В ней содержатся сведения о:

  • ФИО лица подающего документы;
  • состав семьи, если она также получает гражданство;
  • финансовое положение заявителя;
  • адрес постоянного проживания заявителя;
  • наличие и отсутствие судимостей;
  • данные о месте постоянного пребывания просителя и его семьи;
  • данные о бизнесе на территории России (если есть);
  • данные о месте работы на территории России (если есть).

Прошение о гражданстве, в установленной форме, подписывается в присутствии уполномоченного сотрудника департамента при правительстве РФ, занимающегося урегулированием вопросов связанных с миграцией (о том, какие органы осуществляют решения по вопросам о приобретении гражданства РФ, мы рассказывали в этом материале) . В случаях, когда проситель не может самостоятельно поставить подпись, по причине физических ограничений или неграмотности, закон дает 2 решения вопроса:

  1. На территории государства за него подпись ставит 3-е лицо. Эта подпись должна делаться в присутствии нотариуса и заверяться им.
  2. Если прошение подается вне границ РФ, то его подписывает сотрудник дипломатического ведомства, ответственный за вопросы гражданства.

Как получить статус носителя русского языка в РФ?

Согласно статье №33.1 ФЗ №62 от 2002-го года, получить статус носителя языка могут граждане других государств и лица без гражданства, которые пройдут собеседование в специальной комиссии. Эта комиссия формируется органом исполнительной власти федерального значения, отвечающего за контроль миграции.

Чтобы получить возможность пройти собеседование на комиссии, человек должен доказать, что он использует русский язык в ежедневной обстановке, семейно-бытовой сфере, культурном досуге. Также человек должен представить доказательства, что удовлетворяет одному из условий:

  • наличие кровных родственников старшего поколения, имеющих постоянное место жительство в РФ;
  • наличие кровных родственников старшего поколения, которые ранее постоянно проживали на территории РФ с официальным статусом;
  • наличие кровных родственников старшего поколения, которые ранее постоянно проживали на территории бывшего СССР или в пределах границ Российской империи.

Существуют ограничения по срокам подачи заявлений на комиссию по рассмотрению прошения о признании человека носителем русского языка:

  1. Лица, временно пребывающие на территории России, должны подать документы не позднее 5-ти суток до окончания срока пребывания.
  2. Лица, постоянно проживающие на территории России, должны подать документы не позднее 3-х месяцев до даты истечения их разрешения на проживание.

После прохождения заявителем собеседования, комиссия принимает решение о признании или непризнании его носителем русского языка. Решение выдается на государственном бланке в письменной форме. Если решение положительное, то у просителя имеется возможность сразу подать запрос на ВНЖ или на гражданство.

Важно! Если комиссия не признала заявителя носителем языка, то повторное собеседование можно будет пройти не раньше, чем через 12 месяцев.

Консульские сборы и государственные пошлины

Согласно Федеральному закону №62 от 2002-го года, за все операции в вопросах гражданства взимается государственная пошлина. Ее размер устанавливается статьей №333.28 Налогового кодекса Российской Федерации. Вот основные размеры пошлины:

  1. ВНЖ для иностранного гражданина и лица без гражданства: 3500 рублей.
  2. Регистрация человека без гражданства РФ на территории страны: 350 рублей.
  3. Разрешение на временное пребывание в России: 1600 рублей.
  4. За прием в гражданство РФ или выход из него: 3500 рублей.

Все пошлины оплачиваются до подачи заявления. Документ, подтверждающий факт оплаты пошлины, должен подаваться вместе с заявлением. В случае отказа – деньги не возвращаются.

Процедура получения подданства РФ является достаточно сложной. Наши эксперты подготовили много полезных и интересных публикаций на эту тему, среди которых есть такие статьи:

Сколько рассматриваются дела?

Согласно статье №35 Федерального закона №62, решение о предоставлении или не предоставлении гражданства на общих основаниях, принимаются Президентом Российской Федерации. На рассмотрение дела и выпуск указа закон предоставляет 12 календарных месяцев.

Просители, попадающие в категорию лиц с правом на упрощенную процедуру получения российского гражданства, вправе рассчитывать на рассмотрение их заявления в течение 6 календарных месяцев со дня подачи комплекта документов. Рассматриваются такие заявления в органах исполнительной власти по контролю за миграцией.

Согласно статье №14, на упрощенную процедуру получения российского гражданства, могут претендовать просители, имеющие кровного родственника старшего поколения с паспортом гражданина РФ или проживавшие и проживающие на территориях, входивших в состав СССР.

Заявления от лиц, постоянно проживающих на территории РФ и являющихся носителями русского языка, рассматриваются в течение 3-х месяцев со дня подачи заявления.

Особенности повторных прошений

По законодательству РФ (ст.36 62-ФЗ), лицо получившее отказ, может повторно подать заявление по истечению 12 месяцев с даты получения уведомления.

Статья 36 Федерального Закона №62. Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

  1. Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.
  2. При наличии обстоятельств, которые не были или не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть принято к рассмотрению без соблюдения срока, установленного частью первой настоящей статьи.

Исключение составляют обстоятельства, которых не мог знать и не знал заявитель на момент подачи заявления. В этом случае он может подать повторное заявление в любое время.

Внимание! Так как в законе нет прямой трактовки исключения, рассчитывать на ускоренное рассмотрение повторного заявления не стоит.

Дата приобретения или прекращения

Существует три варианта приобретения человеком гражданства РФ:

  1. Согласно статье №12 Федерального закона №62 от 2017-го года, любой ребенок, родившийся в семье граждан РФ, получает гражданство страны в день своего рождения (о всех нюансах и возможных вариантах приобретения российского гражданства детьми можно узнать тут).
  2. Согласно ч.2 и ч.4 статьи №26 Федерального закона №62, любой ребенок, усыновленный семьей граждан РФ, получает гражданство страны с даты его усыновления.
  3. Согласно Федеральному закону №243 от 29.07.2017, все лица, кроме описанных выше, становятся гражданами РФ после принятия Присяги, описанной в статьей №11.1 Федерального закона №62.

Прекращение действия гражданства РФ считается со дня принятия решения органом исполнительной власти, занимающегося вопросами миграции.

Процедура исполнения решений

Порядок разрешения дел, связанных с утерей и приобретением гражданства РФ, и исполнение вынесенных решений базируются на нескольких постулатах прописанных в Президентском указе №1325 от 14.11.2002 с редакцией от 03.09.2017.
Итак, порядок действий, следующий:

  1. Исполнение решений по вопросам гражданства РФ осуществляется органом, принявшим заявление.

    Если после подачи документов заявитель сменил место жительства, он обязан уведомить об этом орган исполнительной власти, принявший заявление. В этом случае решение перешлют в ведомство по новому месту жительства заявителя.

  2. Уведомление заявителя о принятии решения по изменению его гражданства уполномоченный орган осуществляет в течение 30 календарных дней с момента издания указа Президента РФ. Это касается как заявителей проходящих на общих основаниях, так и заявителей проходящих упрощенную процедуру получения гражданства.
  3. Основной документ гражданина РФ выдается ребенку, достигнувшему возраста 14 лет. Если ребенок проживает вне территории страны, а родители находятся в Российской Федерации, то им требуется написать заявление в Министерство внутренних дел РФ.

    Принявший заявление направит прошение в Министерство иностранных дел, которое, в свою очередь, назначит место (ближайшее консульство или дипломатический центр к месту фактического нахождения ребенка) и время получения паспорта.

    Эта процедура была установления в 2016 году Президентским указом № 395.

  4. Лицо, постоянно проживающее на территории РФ и выходящее из гражданства РФ, получает справку о прекращении гражданства и документ, дающий право на вид на жительство иностранного гражданина.
  5. Все заявления и решения относительно вопросов гражданства хранятся в уполномоченном органе в течение 60 месяцев. По истечению этого срока они перенаправляются в архив.
  6. Согласно Президентскому указу №395 от 2016-го года, все сведения, относящиеся к упрощенной процедуре получения гражданства, вносятся в электронную базу данных в формы, установленные Министерством иностранных дел РФ. Все данные, внесенные в электронные базы, хранятся бессрочно.

В целом, процедуры решения вопросов по гражданству РФ прозрачны и просты. Пошлины ниже, чем в большинстве государств, а сроки рассмотрения укладываются в рамки загруженности сотрудников уполномоченных органов. Никаких сверхъестественных бюрократических преград законом не предусмотрено, процедура максимально упрощена, насколько это возможно в столь тонком вопросе, как миграция.

Дзен
Перейти на канал
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.