Из каких разделов состоит государственный кадастр недвижимости, следующие ниже понятия включены в содержание или нет?

Государственный кадастр – это информационная система, концентрирующая сведения об имуществе, обладающем свойством недвижимости, о расположении границ различного ранга, а также о территориальной структуре страны. Более подробная информация о том, из каких разделов состоит государственный кадастр недвижимости представлена в тексте ниже.

Показать содержание

• Законы, регулирующие структуру
• Какую информацию должна содержать система?
• Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов

Законы, регулирующие структуру

Формирование кадастра как государственной системы информации проводится на основе нормативных документов различного направления и уровня.

• Конституция ст. 9 определяет виды прав, в том числе и в отношении недвижимости. Все права охраняются законом. Формирование и развитие Кадастра представляет собой одну из форм обеспечения права собственности на недвижимость.
• Ст. 36 декларирует право на владение землёй. Для свободного распоряжения самой главной недвижимостью страны, то есть территорией в виде земельных участков, необходима постоянно совершенствующаяся совокупность сведений об их состоянии.

  Статья 36 Конституции РФ

  • Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
  • Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

  • Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

• Ст. 71 и 72 посвящены разграничению полномочий различных органов власти относительно прав на землю и другие виды недвижимости.

  Таким образом, в Конституции РФ декларируются права, реализация которых нуждается в адекватном информационном обеспечении.

• В Гражданском кодексе ст. 131 посвящена полностью государственной регистрации прав на недвижимость. Пункт 4 определяет обязанности учреждения, осуществляющего подобную регистрацию, предоставлять нужную информацию любому лицу в любой точке страны.
• Земельный кодекс статьёй 70 определяет необходимость регистрации земельных участков в соответствии с их категорией и целевым назначением.
• В Лесном Кодексе ст. 91 подробно описывает суть и содержание государственного лесного реестра как основы формирования кадастра.
• Водный кодекс статьёй 8 определяет права собственности на водоёмы. В соответствии с логикой норматива постановке на кадастровый учёт подлежат все внутренние водоёмы, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности.
• Статья 54 Градостроительного кодекса регламентирует содержание и функции градостроительного кадастра как системы данных, обеспечивающих градостроительную деятельность в условиях постоянного изменения состояния недвижимости.
• В Жилищном кодексе ст. 18 обязывает регистрировать право собственности на помещения жилого типа в соответствующих государственных органах. Только в этом случае обеспечивается право граждан на жилище, гарантированное Конституцией.

Больше нюансов о формировании, ведении и основных принципах государственного кадастра объектов недвижимости можно узнать тут.

Какую информацию должна содержать система?

Законом № 218 определяются:

• информация, которая должна составлять совокупность сведений об объектах (ст.8);
• понятие, виды и содержание кадастровых карт (ст.12);
• порядок внесения новой информации о состоянии недвижимости (ст. 13).

  Статья 13 ФЗ №208. Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости

  Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

  • в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;
  • в порядке межведомственного информационного взаимодействия – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;
  • в уведомительном порядке – при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Из этого следует, что вся структура кадастра должна быть подчинена нормативам, содержащимся в этих трёх статьях.

В соответствии с данным законом, кадастровая система должна содержать следующую информацию:

• основные характеристики, позволяющие идентифицировать объект;
• изменения, внесённые в характеристики объекта по решению властных структур;
• кадастровый номер, актуальный в настоящее время, а также все предыдущие и настоящие номера, имеющие отношение с данной недвижимости;
• местоположение;
• размерные характеристики;
• назначение объекта;
• информация о значимых частях объекта;
• кадастровая стоимость (что такое кадастровая оценка недвижимости?);
• сведения об особом положении земельного участка.

Все эти блоки диктуют необходимость раздела кадастра на части, выполняющие функции размещения информации по отдельным темам.

Дробление сведений по блокам определяет структуру кадастра по разделам и входящим в них более дробным категориям.

Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов

1. Кадастровые карты. Картографический материал, обеспечивающий высокий информативный уровень кадастровой системы, составлен по единому принципу. Этот раздел привязывает текстовую информацию об объекте к местности. О том, что такое публичная кадастровая карта объектов недвижимости, которая поддерживается в актуальном состоянии на сайте Росреестра, можно узнать в отдельной статье.
2. Дела кадастровые. Это документы, которые явились основанием для внесения изменений в совокупность характеристик объекта. Они подразделяются на категории, исходя из особенностей объектов. Это могут быть дела по жилой недвижимости, по территориям с особым статусом (ООПТ, особые формы использования и т.п.).

   В делах фиксируются изменения в расположении границ различных иерархических уровней. Здесь же содержится информация об изменениях в геодезической и картографической основе кадастровой системы.

3. Реестр объектов. Это документ, концентрирующий в себе информацию в форме текстов, которые существуют только в электронном виде. В реестре содержатся только те сведения, которые соответствуют сегодняшнем состоянию объекта. О предоставлении необходимых сведений из государственного реестра недвижимости в виде получения кадастровой выписки можно прочесть в отдельной статье.

Сама картографическая основа содержит минимально необходимую информацию о местности. Кроме того, здесь же воспроизводятся значимые кадастровые характеристики, которые находятся в текстовом материале.

На картах обозначены земельные участки по категориям и целевому назначению, а также строения, находящиеся на разной стадии завершения строительства. Здесь же содержится информация об особых территориях и границах различной иерархической значимости.

Эти три раздела находятся в состоянии взаимозависимости. Они дополняют друг друга, формируя информационную насыщенность системы.

Каждый человек, интересующийся тем или иным объектом недвижимости, может найти его на карте, оценив его расположение относительно коммуникаций, а также недвижимости разного назначения. Кроме того, всегда есть возможность оценить настоящее состояние земельного участка, здания, строения, сооружения, а также проследить его предыдущую историю.

Государственный кадастр позволяет фактически видеть всю страну в целом и по частям. Это создаёт основу для рационального планирования развития территорий хозяйствующими субъектами и органами государственного управления.