Юридический ликбез по вопросу о том, можно ли поселиться и прописаться в нежилом помещении

В законодательстве Российской Федерации нет статьи, которая бы запрещала гражданам проживать в неприспособленных для этого местах. Есть косвенные запреты, определяющие список требований к объектам жилого фонда. Но те же апартаменты и времянки в курортных города, которые официально к жилым помещениям не относятся, порой оборудованы коммуникациями и отапливаются лучше, чем старые жилые многоэтажки, бараки, коттеджи. Можно ли жить в таких строениях на постоянной основе, разрешена ли в них прописка – рассмотрим в статье.

Показать содержание

• Законодательные требования к недвижимости для проживания
• Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?
• Разрешается ли там прописаться временно или постоянно?
Есть ли наказание за регистрацию?    
• Ответственность и штрафы

Законодательные требования к недвижимости для проживания

Согласно СанПиН и перечню гигиенических требований:

• Жилое помещение всегда находится только на территории жилой зоны населенного пункта. Нельзя присвоить жилой статус комнате, обустроенной в здании вблизи опасных для жизни территорий: загрязненных зон, свалок, мест с высоким радиационным фоном.
• Окружающая здание территория должна быть благоустроенной или пригодной для благоустройства. В частности, обязательно наличие укатанного подъезда к парадному входу, месту установки мусорных контейнеров.
• Обязательным требованиям называют наличие всех необходимых для комфортной жизни коммуникаций: воды, электричества, канализации, в отдельных районах — газификации.
• Официально жилыми не могут считаться чердак или цокольные этажи зданий. Потому в случае заселения дворницких или кладовых нелегальными мигрантами, следует обращаться в полицию с просьбой решить проблему. Жить в таких местах не законно.
• Запрещено ставить в жилых домах машины и автоматы, работа которых способна негативно сказаться на самочувствии жильцов. По этой причине не получится легально поселиться на фабрике, заводе, в офисном центре.
• Естественного дневного света через окна поступает не меньше, чем определено в региональном СанПиН.

Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?

По закону никто не может запретить владельцу круглосуточно находиться в собственном офисе, цеху, гараже. Другое дело, когда его пребывание там создает дискомфорт для окружающих. Тогда соседи могут обратиться к представителям закона с просьбой разобраться с ситуацией. Хотя часто доказать факт проживания сложно, за это берутся только при веских причинах, например, когда в подвале поселились нелегальные мигранты или беглые преступники.

Арендатору помещения жить в объекте нежилого фонда рискованно — могут возникнуть проблемы с властями. Особенно если в договоре аренды строго прописаны нужды, для которых разрешается использовать квадратные метры площади. В случае выявления не целевого использования своего имущества, владелец недвижимости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (подробнее о правилах пользования нежилой недвижимостью читайте здесь, а в этой статье мы рассказывали о целевом назначении использования нежилого помещения).

Разрешается ли там прописаться временно или постоянно?

Ни временно, ни постоянно прописать гражданина в нежилом помещении не могут. Полный список мест, где возможна законная постоянная прописка или временна регистрация внутреннего мигранта, перечислен в приложении к Постановлению от 17.07.1995 № 713.

Согласно действующему Постановлению Правительства №47 от 28.01.2006 г., место прописки должно официально считаться жилым. Для этого потребуется в местном муниципалитете доказать его пригодность для жилья, соответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам. Решение о признании помещения жилым принимает специальная комиссия.

Прописываться и получать постоянную регистрацию в дачном домике разрешили в 2013 году. Для этого в в нем обязательно нужно:

1. Укрепить стены и фундамент.
2. Провести воду и электричество.
3. Оборудовать канализацию.
4. Утеплить.

После всех этих манипуляций надо обратиться в Росреестр для регистрации постройки. И только со справкой из Росреестра имеет смысл идти в муниципалитет для оформления прописки на даче (более подробно обо всех нюансах проживания в нежилом помещении и перевода его в жилое в садоводческом товариществе читайте тут).

Есть ли наказание за регистрацию?

Наказание за прописку в нежилом помещении в законодательстве России отсутствует потому, что регистрировать гражданина в таком месте никто не будет.

Ответственность и штрафы

• Использование непригодного для жизни помещения как жилого, а именно, для постоянного проживания чревато наказанием по ст. 19.15 КоАП — нарушение паспортного режима.
• Проживание не по месту постоянной регистрации карается административным штрафом 2-3 тысячи — в регионах, до 5 тысяч — в городах федерального значения.

Если человек проживает в нежилом помещении, но в регионе, где постоянно прописан, то наказание по ст. 19.15 КоАП ему не грозит.

Иногда выявлением незаконных жильцов занимается Роспотребнадзор. При выселении и выборе способа наказания служба руководствуется ст. 6.4 КоАП «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений».

О нелегальных жильцах Роспотребнадзор обычно уведомляют бдительные соседи. В качестве наказания к нарушителям применяются штрафы: до 2 тысяч рублей для физлиц, до 20 тысяч рублей — для предпринимателей.

В Москве и Санкт-Петербурге помочь освободить нежилые помещения от нелегальных жильцов раньше соглашались в ФМС. После реорганизации службы сообщать о живущих в подвале таджиков или бомжей на чердаке нужно участковому, он определит, как власти смогут повлиять на эту ситуацию.

Проживать в нежилых помещениях в России противозаконно. В законодательных актах строго описаны требования, которыми должен обладать пригодный для жизни объект недвижимости. В случае соответствия объекта недвижимости этим требованиям, его допускается через муниципалитет или через суд перевести в статус жилья. Гаражи, апартаменты, дачные домики не всегда имеют статус жилых, но никто не может запретить хозяину проживать там, если он никому при этом не мешает.