Что такое право безвозмездного срочного пользования земельным участком: основания для его прекращения

Время на чтение: 5 минут Добавить в закладки

Как правило, земельные ресурсы в Российском государстве поделены в зависимости от использования.

Одни предназначены чтобы сеять, иные выделены для строительства недвижимых объектов, но есть и такие, которые относятся к запасу.

В этой статье рассмотрим, что же это такое, как получить право на пользование подобными землями, а также, какое использование считается незаконным.

Показать содержание

Что такое земля запаса?

Такие ресурсы обычно относятся к муниципальному или государственному типу. Их особенность заключается в том, что они не находятся ни у юридических, ни у физических лиц. Прежде чем добиться возможности пользоваться участком, находящимся в запасе, необходимо, чтобы ему было присвоена какая – либо категория.

Например, использование в определённых целях возможно для земель промышленного или сельскохозяйственного назначения.

Изначально эти земли спокойно ожидают перевода из резервных запасов в список действующих категорий. Законом предусмотрен определенный порядок, посредством которого можно взять земли из резерва и начать использовать (об особенностях использования земель сельскохозяйственного назначения мы рассказываем в отдельном материале).

Как правило, такие земли располагаются, на территориях которые ещё очень мало освоены. К таким районам относится Дальний Восток, Сибирь. Ещё часть почвы рассредоточено по городам, находящимся в европейской части России.Обычно рабочая категория присваивается этим участкам когда планируют улучшить экономику посредством их использования.

Резервное назначение

Обычно к этой земле можно отнести ту, которая выпала из оборота, на время исключена из эксплуатации разного рода. Как понятно из названия эти участки играют роль резерва ближайшего или отдалённого типа.

После определенной процедуры они могут быть предоставлены во владение, временное использование или аренду. Одним из главных отличий является то, что предназначение запаса не определено.

Вопреки мнению некоторых граждан запасные земли не брошены и не бесхозны. Они располагаются на кадастровом учёте государственного типа. Такая земля может иметь федеральное значение, а также региональное или местное. Она находится в динамике.

Это означает, что в резерве земли долго не задерживается. Дело в том, что они непрерывно кочуют между разными категориями. К тому же общий запас непрерывно становится меньше. Таким образом, правом срочного пользования наделом обладают далеко не все.

Безвозмездное пользование земли, находящейся в резерве, невозможно, потому что она может служить для определенных государственных нужд. Например:

  • для ведения животноводческой деятельности;
  • для занятия садоводством;
  • для обеспечения производства сельскохозяйственного типа;
  • для ведения подсобного хозяйства;
  • для выпаса различного скота;
  • для сенокоса;
  • для создания и дальнейшего расширения хозяйств фермерского типа.

В этих ситуациях участок в безвозмездное пользование даётся на законодательном уровне.

Важно. Безвозмездное срочное пользование подобными участками без предварительной процедуры является незаконным.

Состав

Понятие земель запаса чётко прописано в ст. 103 Земельного Кодекса РФ.

Как уже упоминалось выше, в состав таких участков могут входить те, которые находятся в собственности у государства или определенных организаций муниципального типа. По закону эти земли ни при каких обстоятельствах не могут быть отданы для частного использования частным лицам.

Исключением в данной ситуации может являться земля, находящаяся на балансе специального фонда, который занимается перераспределением. Фонд такого типа создаётся в полном соответствии с законом. В его состав могут войти участки, которые имеют исключительно сельскохозяйственное назначение.

Таким образом, в состав земель находящихся в запасе можно включить:

  1. Участки, которые не используются гражданами являющимися лицами юридического или физического типа.
  2. Земли, которые находятся на балансе специализированного фонда.
На нашем сайте есть и другие публикации экспертов, посвященные праву пользования ЗУ. Из них вы сможете узнать:

Срочное использование земель: правовой режим

Срочное пользование земельным участком – это использование участков запаса в своих целях, их выделение, а также оценка производится в соответствии с принятыми нормами, имеющими федеральный уровень. Ещё во внимание принимается Земельный Кодекс РФ.

Внимание! Когда речь идёт о праве безвозмездного срочного пользования наделом, это значит, что оно допускается только в исключительных ситуациях.

Добро на такую процедуру может дать только законодательство федерального или регионального типа. Если верить ему, то в список исключений входят:

  1. Ситуация, в которой возникает необходимость произвести консервацию земель.
  2. Случаи, когда нужно создать территории, которые будут особенно тщательно охраняться. При таких обстоятельствах участки должны быть переведены в природоохранную или историко – культурную категорию.
  3. Случай когда нужно установить или изменить границы населённых пунктов, существующие ранее.
  4. Ситуация когда возникает нужда расположить на подобных землях промышленные объекты при условии, что их стоимость относящаяся к кадастровому типу не превышает средний уровень, установленный в России.
  5. Случаи когда в силу непригодности сельскохозяйственных земель к дальнейшему использованию их нужно перевести в другую категорию. К примеру, в состав фонда лесного типа.
  6. Ситуации когда возникает необходимость произвести строительство автомобильных дорог, линий различных коммуникаций, которые необходимы для привычного течения жизни в близлежащих населенных пунктах.
  7. Случаи когда возникает необходимость обеспечить определённые государственные нужды, которые играют роль в восстановлении или поддержании обороноспособности Российского государства.

В вышеперечисленных ситуациях происходит прекращение права безвозмездного пользования.

Перевод в другую категорию

Если возникло желание проделать такую процедур, то стоит помнить, что первым делом понадобится составить ходатайство, в которое нужно вписать следующие данные:

  • номер кадастрового типа;
  • категория земель, которая значится сейчас, и которая будет присвоена после процедуры;
  • основания, на которых будет осуществлён перевод в другую категорию;
  • форма права на данный земельный участок.

Когда ходатайство составлено, к нему следует приложить ряд документов таких как:

  • выписка из государственного кадастра или паспорт оно логичного типа;
  • копии личных документов заявителя;
  • выписка, полученная в ЕГРП;
  • при необходимости может потребоваться результат государственной экспертизы, проведённой в отношении данной земли;
  • согласие бывшего правообладателя на изменение категории.

В орган местного самоуправления следует подавать только ходатайство, копии личных документов, и согласие бывшего хозяина. Остальной пакет документов подавать необязательно. Это обусловлено тем, что орган куда всё это подаётся, может запросить нужную информацию сам. Но если есть желание ускорить процесс, то лучше подать всё сразу.

Заявление будет рассмотрено в течение трёх месяцев, но если речь идёт о субъектах РФ, то этот срок сокращается до двух месяцев. В результате заявителю приходит акт, в котором должно быть написано либо разрешение, либо отказ.

Незаконное использование

Земельный кодекс строго запрещает использование земель находящихся в запасе в незаконных целях. Основанием прекращения права безвозмездного срочного пользования наделом будет ряд нарушений, которые могут являться незаконными, это:

  • самовольное занятие земли гражданами, в роли которых выступают лица юридического или физического типа;
  • уничтожение знаков, установленных на участках земли входящих в состав запаса;
  • использование недр, расположенных на данной земле, а именно незаконная добыча природных ресурсов разного типа. Исключением в такой ситуации может являться только специальное разрешение на подобную деятельность;
  • самовольная застройка резервного участка земли объектами недвижимого типа или другими строениями;
  • повреждение объектов, которые обеспечивают водоснабжение и располагаются на территории земель в запасе;
  • нанесение вреда водоёмам, рассоложенным на подобной земле, а именно прудам, озёрам или рекам;
  • незаконная добыча янтаря на земле, относящейся к резервному запасу.

Как правило, по закону, этих оснований прекращения права безвозмездного срочного пользования наделами вполне достаточно. Об основаниях, по которым право на бессрочное использование ЗУ может быть прекращено, мы более подробно рассказываем тут.

Важно. За совершения нарушений, перечисленных выше предусмотрен штраф, который может колебаться от 5000 до 200000 руб. в зависимости от серьёзности проступка и прочих обстоятельств.

Правила охраны

Любой участок земли, который находится в границах России, охраняется государством. Все пункты, прописанные в законодательстве, рассматривают землю как обязательное условие для нормальной жизни граждан.

При использовании земель находящихся в запасе следует выполнять некоторые условия:

  • обеспечивать сохранность земли в экологическом плане;
  • следить за тем чтобы земельный участок сохранял свою способность служить на благо родины в качестве производственного средства;
  • необходимо использовать землю только в производственной или иной деятельности хозяйственного типа.

Охрана земель осуществляется не просто так. Она преследует определенные цели, такие как:

  1. Предотвращение деградации резервных участков, а также их засорения.
  2. Предотвращение любого вида влияния, которое может оказать негативное действие разнообразного рода.
  3. Улучшение общего состояния земли находящейся в запасе.
  4. Восстановление участков, которые получили определённый урон.

Для организации охраны земли выполняются следующие действия:

  • обеспечение охраны почвы от разнообразных вторжений;
  • организация защиты земли от эрозии, связанной с ветром или водой;
  • организация зашиты участка земли от зарастания деревьями и различными сорными травами;
  • при возникновении необходимости производство ликвидации загрязнений разного рода;
  • сохранение мелиорации участков;
  • время от времени проведение работ, связанных с рекультивацией почвы.

Какие категории земель могут быть присвоены?

Присвоить можно разные категории, но с определенными ограничениями. В данном случае круг возможных категорий ограничен:

  1. Землями, находящимися в запасе.
  2. Участками входящими в состав населённых пунктов.
  3. Землями, которые используются для постройки промышленных, транспортных, коммуникационных, оборонных, а также космических сооружений.
  4. Землями, предназначенными под леса.
  5. Земельными участками, на которых расположенные водоёмы (о правилах эксплуатации земель, отнесенных к категориям водного и лесного фондов, мы рассказываем в отдельном материале).
  6. Землями, которые предназначены для организации сельского хозяйства.
Важно. Категорию можно выбрать свободно, и если она соответствует всем ограничениям, то специального разрешения не требуется.

Заключение

Из всего изложенного можно сделать вывод, что право безвозмездного пользования земельным участком – это то, что нужно, чтобы не нарушалось сохранение целостности земельных ресурсов нашей родины и осуществлялось обеспечение населения пригодной для различной деятельности землёй.

Но чтобы использовать такие участки по своему усмотрению придётся пройти определенную процедуру, в рамках которой собрать необходимый пакет документов.

Дзен
Перейти на канал
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.