Подробное описание процесса приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения
Земли, расположенные в загородных зонах и предназначенные под ведение сельского хозяйства, допускаются к приватизации по нормам, установленным законодательством для данной категории земель. Согласно таковым, участок допускается к переоформлению в собственность граждан или организаций. В статье рассмотрим все этапы этого юридического процесса.
Показать содержание
- Законодательная база
- Условия
- Кто обладает правом?
- Какие участки нельзя получить в собственность?
- Пошаговая инструкция: оформление земельных участков сельхоз назначения
С чего начать? Необходимые документы Заявление Куда обращаться? Порядок рассмотрения Оформление договора Регистрация процедуры Что делать в случае отказа?- Как приватизировать долю?
- Какие бумаги выдают после процедуры?
- Проблемы и подводные камни
- Заключение
Законодательная база
Основными источниками законодательства, регулирующими процедуру приватизации земельных участков (ЗУ) из числа земель сельхоз назначения, являются Федеральные законы:
- № 136-ФЗ от 25.10.01 г. – Земельный кодекс (ЗК) РФ.
- № 101-ФЗ от 24.07.02 г. – об обороте земель сельхоз назначения.
- № 93-ФЗ от 30.06.06 г. – дачная амнистия или упрощённый порядок приватизации.
- № 218-ФЗ от 13.07.15 г. – изменения, внесённые в процедуру регистрации ЗУ по дачной амнистии.
Важно! Для ЗУ, приобретенных до 30.10.01 г. — даты вступления в силу ЗК РФ, — упрощённая приватизация действует бессрочно (ч. 1 ст. 49 ФЗ 218).В положения ЗК РФ даны основные понятия земель этой категории, изложенные в ст. 7 настоящего кодекса, а в главе 3 – виды собственности. Приватизация ЗУ – это процедура перехода земельной недвижимости из муниципальной (федеральной) собственности – в частную. Её нормы установлены в статье 1 закона № 101-ФЗ. Пункт 1 ст. 59 и п.1 ст. 64 ЗК РФ допускают возникновение земельных споров при приватизации и их решение в судебном порядке.
Статья 59 ЗК РФ. Признание права на земельный участок
- Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
- Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости”.
Условия
Процедура осуществляется при условии ранее возникшего права на землю. Она проводится безвозмездно, на льготных условиях вступления в собственность на участок.Применяется, если лица:
- получили право пользования ЗУ;
- использовали надел по целевому назначению;
- исправно уплачивали земельный налог;
- ранее не воспользовались правом приватизации;
- провели постановку надела на кадастровый учёт;
- получили соответствующее разрешение на приватизацию.
Основанием для переоформления земель на обозначенных условиях является договор, заключённый между лицом, притязающим на переход надела в частную собственность и администрацией населённого пункта.
Требования, предъявляемые к оформлению договора передачи в частную собственность, опираются на возникновение у лица права:
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненно наследуемого владения.
Указанное право пользования должно быть обеспечено официальными документами, а участку должен быть присвоен кадастровый номер, так как основу процедуры составляет регистрация формы права.
Кто обладает правом?
До 2016 года к этой процедуре допускались физические и юридические лица. С 2016 года, отказавшиеся от приватизации юридические лица обязаны были переоформить участки в аренду, после чего приватизация стала невозможной.
Справка! Арендаторы к участию в процедуре приватизации земель не допускаются.В настоящее время участниками этой процедуры могут быть только правообладатели земель, полученных в пользование или во владение, из числа граждан населённого пункта. Ими могут быть жители сельского поселения, получившие угодья:
- в виде земельных паёв;
- для сельскохозяйственного бизнеса;
- под сады и огороды;
- под личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
Таким же правом обладают владельцы дачных участков, расположенных на землях данной категории.
Субъектами приватизации в определённых ситуациях могут быть также:
- Дачники, если они приобрели дачный домик, возведённый на неприватизированном участке.
- Наследники земель пожизненно наследуемого владения, официально оформившие право наследования.
Процедура может проводиться только в случае инициативы правообладателя ЗУ, которую он изъявит официальным заявлением в поселковую администрацию. А также в случае, если получит от административной комиссии, рассматривающей поданное заявление, официальное согласие. Или когда такое решение принимается гражданским судом по иску правообладателя ЗУ.
Какие участки нельзя получить в собственность?
Передавать в частную собственность недопустимо некоторые виды массивов, относящихся к сельскохозяйственному назначению, если они:
- Изъяты из оборота, ограничены в обороте, зарезервированы под федеральные или муниципальные нужды.
- Располагаются в приближении к особо охраняемым зонам – на приграничных территориях или приближены к землям специального назначения, не допускающим использования.
- Если они обладают уникальными свойствами и используются для федеральных и муниципальных нужд. Например, для организации опытных хозяйств.
- Расположенные в природоохранных зонах массивы, используемые для рекреационных целях участки.
- Земли, засаженные лесом или побережья озёр и водохранилищ.
- Все участки, которые используются для нужд жителей населённого пункта: зелёные зоны, участки с озёрами или, имеющие проходы к лесу, озеру и т.п.
Обычно эти территории используются на основании аренды, а для нужд жителей населённого пункта могут обременяться сервитутом.
Рекомендуем к прочтению интересные статьи, раскрывающие важные особенности земель сельскохозяйственного назначения:Пошаговая инструкция: оформление земельных участков сельхоз назначения
С чего начать?
Вначале правообладателю следует определиться в нижеследующем:
- будет ли он участвовать в процессе самостоятельно;
- или воспользуется услугами представителя интересов.
Так как право пользования и владения предоставлялось ещё до распада Советского Союза, многие из владельцев в настоящее время находятся в преклонном возрасте, в силу чего приватизационные действия могут проводить их уполномоченные представители из числа:
- близких родственников;
- знакомых;
- юристов или риэлторов.
Важно! Представитель может быть только совершеннолетним и полностью дееспособным лицом, и действовать исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности.Необходимые документы
Нужно подготовить пакет документации, в которую должны войти:
- паспорт владельца или его представителя вместе с доверенностью;
- правоустанавливающий документ на ЗУ: акт выдела, выданный администрацией;
- кадастровый паспорт ЗУ;
- акт межевания, с планом границ, вынесенных в натуру и координатами поворотных точек.
Если акт утерян, то нужно обратиться в администрацию или в архив и получить новый экземпляр или выписку из похозяйственной книги о том, что надел выделялся. При отсутствии межевания, его следует провести, обратившись в геодезическую компанию.
Результатом межевания будет подготовленный кадастровым инженером акт и план границ ЗУ. При отсутствии кадастрового паспорта, его можно получить после проведённого межевания в Росреестре. При наследовании дополнительно прилагается свидетельство о наследстве, куда вписаны вещные права на ЗУ.
Обозначенный пакет документации должен быть приложен к заявлению о приватизации.
Заявление
Заявление пишется на имя главы поссовета. В «шапке» указываются сведения:
- должность, фамилия, имя и отчество главы администрации;
- фамилия, имя отчество заявителя;
- адрес проживания заявителя.
После наименования документа оформляется осведомительная часть, в которую входят сведения:
- когда был получен участок;
- на каких основаниях, и при каких условиях;
- категория и вид разрешённого использования.
В просительной части изъявляется просьба о передаче земельного участка в собственность путём приватизации. В завершение ставится подпись заявителя или его представителя, даётся перечень прилагаемых документов.
- Скачать бланк заявления на приватизацию земель сельхозназначения
- Скачать образец заявления на приватизацию земель сельхозназначения
Куда обращаться?
С заявлением, паспортом и пакетом документов нужно обратиться в местную администрацию. В зависимости от статуса населённого пункта, это может быть:
- глава поссовета;
- председатель райисполкома;
- начальник земельного отдела администрации;
- начальник департамента по землеустройству.
Удобно передать документы через канцелярию, но в этом случае обязательно следует проверить, чтобы их зарегистрировали.
Порядок рассмотрения
В течение 5 дней будет рассматриваться вопрос о производстве заявления. Если его примут, то дело уйдёт на рассмотрение административной комиссии. На ближайшем заседании оно должно быть рассмотрено, и по нему примут решение. На время организации заседания может уйти месяц-полтора. В течение трёх дней после принятия решения его выдадут в форме выписки. Выписка может содержать как согласие, так и отказ.
Оформление договора
Если решение положительное – заявитель приглашается для оформления договора с администрацией. При себе он должен иметь гражданский паспорт и пакет документации, прилагавшийся к заявлению. А также – полученную выписку из протокола решения административной комиссии.
Уполномоченное лицо выдаёт подготовленный типовой договор, куда внесены сведения о земельном участке и его владельце. Стороны собственноручно подписывают документ, куда вносятся их реквизиты, ставится печать муниципального учреждения.
Регистрация процедуры
После подписания документа и получения его на руки, нужно провести регистрацию процедуры. Она проводится в МФЦ или отделении Росреестра, куда требуется подать заявление о регистрации.
К заявлению прилагается:
- паспорт заявителя или поверенного, с приложением доверенности;
- договор с администрацией о передаче ЗУ в собственность;
- кадастровый паспорт участка;
- акт межевания;
- квитанция об уплате пошлины.
Справка! Пошлина уплачивается предварительно, в размере 2 000 рублей. Срок регистрации – 21 рабочий день.Что делать в случае отказа?
Отказ администрации может следовать на основании применения законодательных норм и оформляться выпиской из решения. Если получена выписка с отказом – решение можно оспорить в суде в течение 10 дней после получения выписки.
Как приватизировать долю?
Долевое владение может принадлежать:
- дачному товариществу или кооперативу;
- объединению предпринимателей;
- наследникам, если их двое и более двух.
Начало процесса
Нужно договориться о том, что долевое владение будет приватизироваться солидарно, всеми правообладателями. Если выделяется один владелец доли, то составляется соглашение, в котором указывают:
- долевое владение;
- согласие всех собственников на выдел.
Если речь идёт о дачном участке – вместо соглашения представляется выписка из протокола общего собрания дачников, где большинством голосов выражено согласие на выдел.
Куда послать обращение?
Обратиться нужно в нотариальную контору, если надел принадлежит:
- наследникам;
- партнёрам по бизнесу;
- супругам;
- иным категориям совладельцев.
Члены дачного кооператива обращаются с таким вопросом в правление. После того как соглашение составлено, нужно подать заявление в общем порядке в администрацию, с приложением пакета соответствующей документации.
Документы
Для составления соглашения требуется представить:
- правоустанавливающий документ на ЗУ;
- кадастровый паспорт;
- гражданские паспорта;
- выписка из протокола общего собрания – для дачников;
- соглашение – для совладельцев;
- разрешение на приватизацию – для совладельцев;
- доверенность – для представителей.
Рассмотрение и решение вопроса
Администрация рассматривает вопрос в том же порядке, что и при индивидуальной приватизации. Различие в том, что заявление подаётся каждым участником, если оформляется совместная собственность.
В случае отказа – заинтересованные лица обращаются с иском в суд, после получения выписки с отрицательным решением. В случае оформления договора с администрацией или по решению суда, владельцы долей проводят процедуру регистрации в том же порядке, что и иные физические лица.
Внимание! Стороной договора должны выступить все участники приватизации, если их несколько, администрация подготавливает количество экземпляров договоров по числу участников и один – для Росреестра.Какие бумаги выдают после процедуры?
В итоге у лиц, приватизировавших участок, на руках должны остаться следующие документы:
- Договор, составленный с администрацией, с отметкой о регистрации в Росреестре.
- Выписка из Единого Государственного реестра недвижимости с отметкой о праве собственности.
Договор впоследствии будет выступать в роли правоустанавливающего документа, участвующего в имущественных сделках, или в процедуре наследования. Выписка является право удостоверяющим документом, подтверждающим внесение сведений о праве собственности в Росреестр.
Проблемы и подводные камни
После того как будет проведена приватизация, земли будут считаться земельной недвижимостью. Если они не будут использоваться по целевому назначению, собственник будет нести административную ответственность (подробнее о штрафах за неиспользование или нецелевое эксплуатирование земель можно узнать тут). За неуплату земельного налога – тоже.
На таких землях нельзя будет строить капитальные жилые дома, предприятия и использовать их иным образом, кроме дач или сельскохозяйственных угодий (больше нюансов об использовании с/х наделов для дачного строительства и ведения сельского хозяйства можно узнать тут). Также нужно учесть, что на таких землях нельзя развивать инфраструктуру и проводить автомагистрали.
А право приватизации будет исчерпано, повторить такую процедуру будет недопустимо. Поэтому требуется предварительный анализ и постановка цели использования в результате их приватизации. Возможно, лучше использовать такое право на безвозмездное получение земель ИЖС.
Заключение
Единственный раз в жизни земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненно наследуемом владении, можно безвозмездно оформить в собственность путём приватизации.Для этого нужно оформить пакет документов и подать заявление в администрацию населённого пункта. Составленный сторонами договор регистрируется, что означает вступление в права собственности.