Правила перевода земель сельхозназначения, ИЖС и лесного фонда в промышленные

Процесс перевода территорий, которые являются землями сельскохозяйственного назначения, в категорию промышленности может занимать весьма длительный промежуток времени.

Оформление различного рода разрешений и документов, необходимых для преобразования целевого назначения способно длиться более полугода. Также необходимо брать в учёт то, что такого рода процедуры сопряжены с серьёзными денежными расходами, включающими оплату предусмотренных государственных пошлин за выдачу кадастровой документации и возмещение государственных потерь, связанных с преобразованием правовых режимов сельскохозяйственных угодий.

Показать содержание

• Законодательная база
• Можно ли и как перевести?
• Возможен ли переход участков сельхозназначения, ИЖС или лесного фонда в промышленные?
• Порядок действий
С чего начать?     Необходимые документы     Составление ходатайства     Стоимость и госпошлина     Куда обращаться?     Сроки рассмотрения    
• Что нужно сделать, когда принято положительное решение?
• Отказ: причины, возврат заявления, возможность оспорить

Законодательная база

Перевод земельных участков в категорию земель промышленности выполняется решением местных властей, которое сопровождается изменениями данных о земельных угодьях, а также типах их разрешённого использования в рамках кадастровой базы ЕГРН.

Изменение категорий земель осуществляется на основе следующих правовых документов:

• Земельный кодекс.
• Региональное законодательство.
• Закон номер 172 “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”

Что касается подачи ходатайств в органы власти, нюансов подготовки предусмотренной документации и рассмотрения обращений, то таковые регламентируются законом №172. Местными законами определяются также форма, а также регламент обращения лиц, которые заинтересованы в смене категории отдельного земельного участка (пункт 2 статьи 2 закона №172).

Можно ли и как перевести?

Особая плодородность угодий сельскохозяйственного назначения является основанием для строгого контроля над их оборотом со стороны государственной власти.

К примеру, возведение каких-либо строений на таких участках земли воспрещено на законодательном уровне.

Однако, если по причине определённого ряда обстоятельств возведение строений на таких участках всё же необходимо, то нормы действующего законодательства предусматривают возможность перевода угодий сельскохозяйственного назначения в промышленную категорию.

Условием перевода являются следующие обстоятельства:

1. Кадастровая оценка участка признала его стоимость среднестатистической для определённой местности.
2. Возведение объектов промышленной направленности на территории определённого участка сельхозназначения является доказанной необходимостью, продиктованной производственными целями.

К условиям из второго пункта может относиться, к примеру, необходимость стратегического развития региона, к которому относятся сельскохозяйственные угодья, подлежащие к переводу в категорию промышленности, наращивание производственных мощностей и т. д. Кроме того, причиной для изменения соответствующей категории земельных участков может стать необходимость возведения коммуникационных станций либо систем орошения.

Возможен ли переход участков сельхозназначения, ИЖС или лесного фонда в промышленные?

В вопросе перевода угодий в категорию промышленности есть один весьма важный нюанс. Если земля является уже зарегистрированной как собственность юридического либо частного лица, то согласно статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации с этих лиц снимаются абсолютно все ограничения по законному использованию этих земель. То бишь эти земли при желании беспрепятственно могут быть переведены в промышленную категорию.

В остальных же случаях необходимо сначала оформить угодья на юридическое либо частное лицо и уже в дальнейшем осуществлять перевод оформленных земель в другую категорию в согласии с действующим Законодательством.

Иными словами: Как юридические так частные лица реализуют права, принадлежащие им в согласии с действительным Законодательством, исключительно на своё усмотрение, если другое не предусматривается действующим Кодексом, а также настоящими федеральными законами.

Порядок действий

Для ускорения процесса переоформления категории угодий из сельскохозяйственной в промышленную существует чёткая последовательность действий. Рассмотрим каждое из данных действий подробнее и поэтапно.

С чего начать?

Дабы получить документ, позволяющий перевод земель, предназначенных для сельскохозяйственного использования, в категорию промышленности, изначально необходимо обратиться непосредственно в органы местного самоуправления с подачей соответствующего заявления и подтверждающих документов.

В случае использования земельного участка на правах аренды, чтобы преобразовать категорию земли, арендатор обязан первоначально обзавестись соответствующим разрешением, выдать которое должен арендодатель (собственник земельного участка).

Необходимые документы

Для перевода угодий, относящихся к категории «Сельскохозяйственные» в категорию «Промышленные» необходимо предоставить нижеследующие документы:

• Документ, который подтверждает права владельца либо пользователя земли, подвергаемой переводу.
• Обращение с указанием необходимости изменения целевого назначения определённого участка. Бланк такого обращения можно затребовать у службы Росреестра либо скачать с официального онлайн-ресурса уполномоченного органа.
• Паспорт учёта (кадастрового).
• План межевого разграничения земельного надела.
• Полученное в органах местного самоуправления официальное разрешение на то, чтобы перевести земельный надел в категорию, отличную от той, к которой надел относился до момента получения такого разрешения (в нашем случае: из сельскохозяйственной в промышленную).

Составление ходатайства

Ходатайство является письменным заявлением, содержащим просьбу, которая касается изменения категории земельных угодий. Такое заявление, на ряду с пакетом других документов, направляется инициатором подобного изменения в адрес земельного департамента.

Правильно составленное ходатайство, непременно должно включать в себя данные следующего характера:

1. ФИО и ИНН инициатора, а также другие его паспортные данные.
2. Наименование и юридический адрес органа, куда осуществляется обращение.
3. Кадастровый номер надела.
4. Действительная на момент подачи ходатайства, а также требуемая категория надела.
5. Цель, преследуемая инициатором смены категории.
6. Если инициатор и владелец надела не являются одним и тем же лицом, необходимо указать полные данные владельца надела, на перевод которого и подаётся ходатайство.

• Скачать бланк ходатайства о переводе земель
• Скачать образец ходатайства о переводе земель

Подобного рода доказательствами являются выписки из местных земельных кадастров, а также расчёты экономического характера, указывающие на нецелесообразность использования нужного земельного надела в сельскохозяйственных целях, что обусловлено низким качеством почв.

Нелишним будет также указание (если, естественно, оно является истинным) того, что размещение промышленных мощностей на территории надела обеспечит существенное дополнительное наполнение местного регионального (либо муниципального) бюджета путём дополнительных налоговых поступлений.

Стоимость и госпошлина

Стоимость земельных наделов сельхозназначения напрямую зависит от рыночной стоимости земли, а также от её месторасположения. В свою очередь, рыночная стоимость может варьироваться в широком диапазоне (от 1000 до 100 000 за сотку), в зависимости от многих причин.

Также на этот показатель могут оказывать влияние налоговая политика в регионе, изменения в Земельном кодексе и Законодательстве РФ в целом, площадь приобретаемого земельного надела, его целевое назначение, доступные коммуникации, имеющиеся постройки, природные условия и т. д.

Поэтому дать реальную оценку приобретаемой земли возможно лишь учитывая все вышеуказанные факторы. Размер госпошлины с 2018-го года установлен на уровне 30 процентов от рыночной стоимости переводимой из категории в категорию земли. Однако, отныне, такой перевод предлагается осуществлять исключительно в случае наличия у инициатора документов, подтверждающих направление будущего использования земель.

Куда обращаться?

Рассмотрим, какими органами осуществляется перевод угодий из категории «Сельскохозяйственные» в категорию «Промышленные», поскольку именно от этого зависит, куда следует выполнять подачу необходимой документации. Решение по данному вопросу может приниматься различными органами и всё здесь зависит от того, кто является собственником угодья.

Существует всего 3 варианта обращения:

• Собственник угодий — государство. Обращаться и подавать документацию необходимо в правительственные ведомства.
• Угодья являются собственностью муниципального или федерального органа либо физического лица. Обращаться и предоставлять документацию надлежит в муниципальные или федеральные органы либо непосредственно частному владельцу угодий.
• Угодья не являются владениями ни муниципалитета, ни частного лица и не относятся к сельскохозяйственным землям. Обращение и предоставление соответствующих документов осуществляется в органы местного самоуправления.

Сроки рассмотрения

Ходатайства о преобразовании категории земельных наделов подлежит рассмотрению в промежуток времени до 3-х месяцев правительственными ведомствами и до 2-х месяцев субъектами РФс момента обращения и подачи соответствующей документации.

Результатом такого достаточно продолжительного рассмотрения может стать либо акт, содержащий положительное решение, либо акт, содержащий отказ в преобразовании земель. Каким бы ни являлся ответ ответственного органа, акт с решением будет отправлен арендатору в двухнедельный срок после принятия решения соответствующего органа.

Акт непременно должен содержать в себе следующую информацию:

1. Обоснование принятого решения.
2. Кадастровые номера, описание и параметры наделов.
3. Исходная категория и конечная категория.

Далее, на фото Вы можете увидеть образец постановления о переводе земли в промышленную категорию

Что нужно сделать, когда принято положительное решение?

Как уже упоминалось немногим выше, при принятии соответствующим органом о преобразовании категории земельного надела арендатору в срок до 14 дней высылается акт с решением либо же официально заверенная копия данного акта.

После получения такого решения арендатору необходимо обратиться в Росреестр с приложенными актом и квитанцией, подтверждающей оплату госпошлины в размере 350-ти рублей за перерегистрацию, а также кадастровым документом и копией паспорта.

Росреестр выполняет перерегистрацию в срок до 5-ти рабочих дней. При этом переоформление действующих документов на надел не требуется (согласно пункту 4 статьи 5 закона №172).

Отказ: причины, возврат заявления, возможность оспорить

Хотя об этом уже упоминалось немногими ранее, однако напомним, что решение об отказе может быть принято комиссией на основании следующих причин:

• Надел является особо ценным для сельскохозяйственного употребления.
• Надел подпадает под программу освоения территорий, проводимую региональной властью.
• Земли, расположенные на данной территории не подлежат переведению в иную категорию по причине ограничений, которые были наложены федеральными либо региональными законами.

Сроки, в рамках которых соответствующие инстанции обязаны предоставить отказ, если таковой был принят, регламентируются всё тем же Законом номер 172 «О переводе земель из одной категории в другую». В данном Законе чётко прописано, что в случае принятия решения об отказе в переводе угодий из сельскохозяйственной категории в промышленную, лицо, подавшее соответствующее ходатайство, должно быть проинформировано об отказе не позже, чем 60 дней спустя, после принятия такого решения.

Такой документ должен быть передан заявителю в срок, указанный выше. Ходатайство о переводе угодий из категории в категорию, поданное юридическим либо физическим лицом, должно быть возвращено вместе с актом об отказе в те же самые вышеуказанные сроки. Возврат ходатайства подразумевает возможность повторного обращения в ту же самую либо в вышестоящую инстанцию для повторной подачи ходатайства.

В случае отрицательного решения по ходатайству об изменении категории угодий с сельскохозяйственной на промышленную, арендатор имеет полное право осуществить обращение в судебные инстанции для пересмотра принятого решения. Такое право регламентируется хозяйственным кодексом Российской Федерации и другими законодательными документами правового характера.

В большинстве случаев практика показывает, что положительные решения о переводе сельскохозяйственной земли в промышленную принимаются на основании территориального расположения участков. Чем отдалённей участок расположен от жилых пунктов, тем больше перспектив для дальнейшего наращивания производственных мощностей. А значит более вероятны шансы перевести данные земли в промышленную категорию.