Условия и особенности получения разрешения на строительство на участке ЛПХ

У каждого собственника земельного участка рано или поздно возникает желание что-нибудь построить.

И перед тем как нанимать строительную бригаду следует остановиться и разобраться во всех нюансах возведения построек на землях ЛПХ.

Самое важное – нужно ли получение разрешения на строительство на земле? В статье подробно рассмотрим, условия и особенности получения разрешения на строительство на участке ЛПХ.

Показать содержание

• Подтверждение соотвествия проектной документации
• Зачем нужна эта процедура?
• Последствия
• Когда эта процедура является необязательной?
• Пошаговая инструкция
• На что обращают внимание эксперты?
• Причины отказа
• Можно ли получить документы после строительства?

Подтверждение соотвествия проектной документации

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации установленным градостроительным регламентом требованиям, проектом планировки территорий и проектом межевания территорий (за исключением тех случаев, когда по ГрК РФ это не требуется).

Только этот документ дает право на строительство и реконструкцию капитального строительства, без него построение будет названо самостроем и в большинстве случаев подлежит сносу.

Выглядит эта бумага следующим образом:

1. в верхнем правом углу значится “Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698″;
2. далее указывается кому выдано (ФИО гражданина или наименование юридического лица, почтовый и фактический адрес);
3. в центре бумаги значится “Разрешение на строительство” (указывается номер, наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, объект капитального строительства, адрес будущего строения);
4. внизу пишется срок действия разрешения, а также на сколько было продлено.

• Скачать бланк разрешения на строительство на участке ЛПХ
• Скачать образец разрешения на строительство дома на землях ЛПХ

Зачем нужна эта процедура?

Так надо ли получать разрешение для возведения сооружений на земле? Разрешение необходимо в случае возведения и реконструкции капитальных построек. Под этим термином подразумевают любой объект, находящийся на земле или под землей, и предназначенный для длительной эксплуатации.

Но в случае со вспомогательными постройками, разрешение может не понадобиться. Однако, есть одна оговорка, если строение имеет от двух этажей и подключена к основным коммуникациям, то независимо от предназначения, на такие сооружения обязательно нужно получать разрешение. Также, если объект строился не как самостоятельный объект, а как пристройка, то разрешение необходимо.

На приусадебном участке, помимо осуществления сельскохозяйственной деятельности, и кроме предпринимательской, вы можете содержать животных и строить вспомогательные постройки.В случае же с полевым ЛПХ, возведение объектов капитального строительства запрещено, как и вся деятельность, кроме сельскохозяйственной. Поэтому перед тем как планировать что-либо строить, следует сначала узнать к какому типу принадлежит ваш участок.

О том, что можно строить на землях под ЛПХ и для каких объектов необходимо разрешение, читайте тут

Последствия

Многие владельцы земельных участков пропускают важный этап получения разрешения на строительство, и почти всегда это заканчивается плачевно, т.к. является нарушением законодательства. К отрицательным последствиям можно отнести:

• невозможность регистрации капитального строения в БТИ;
• нельзя будет получить свидетельство собственности и придется обращаться в суд, но не факт, что решение суда будет в вашу пользу;
• процесс оформления займет очень длительное время и дополнительные траты;
• самострой несет за собой штрафы, которые могут налагаться неоднократно;
• несоблюдение техник строительства создаст угрозу жизни людей и вреда их имуществу;
• в случае признания самовольного строения опасного для жизни, то по решению суда последует снос, а все затраты возьмет на себя нарушитель.

Штраф для физических лиц колеблется от 1 до 5 тыс. руб., для людей при должности – от 20 до 50 тыс. руб. ИП платят штраф от 20 до 50 тыс. руб., и может приостанавливаться их работа на срок до 90 дней. Для представителей компаний размер штрафа составляет от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб., и большая вероятность приостановки работы на срок до 90 суток.

Также в дальнейшем будет невозможно провести все необходимые коммуникации: электричество, газ, воду т.к. этим занимаются только специализированные службы, а для согласования установки котлов, плит, счетчиков и другого оборудования нужна необходимая документация на объект недвижимости. Поэтому стоит поберечь свои нервы, время и деньги и сразу сделать все по правилам.

Когда эта процедура является необязательной?

Законодательство предусматривает ряд случаев, когда разрешение на строительство не обязательно, они подробно прописаны в п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение не требуется для:

1. строительства гаража на участке, который принадлежит физическому лицу, и используется для личных целей: проживания, садоводства, дачной деятельности;
2. строительства и реконструкции объектов не капитального строительства (киоски, навесы и др.);
3. вспомогательных строений и сооружений;
4. капитального ремонта основных сооружений, если соблюдаются требования к надежности и безопасности;
5. работы с буровыми скважинами, которые согласованы и утверждены в соответствии с законодательством РФ;
6. иных случаев, если согласно с Градостроительным Кодексом и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения не требуется.

Жилой дом относится к капитальным постройкам т.к. к нему необходимо проводить коммуникации, регистрировать в БТИ, и он может являться предметом юридической сделки. Поэтому при возведении дома на участке земли ЛПХ требуется обязательно получить разрешение.

Надо ли оформлять разрешение для постройки бани на участке земли? Баня относится к категории вспомогательных сооружений, но в этом случае все зависит от проекта будущей застройки. Если вы будете подключать к ней воду, газ, электричество, а также если строение будет выше одного этажа, то регистрировать придется обязательно.

Пошаговая инструкция

1. Как получить разрешение?

   Именно на основании этого документа будет определяться порядок строительных работ и сроки начала и окончания стройки. Его разработкой занимается кадастровый инженер, имеющий соответствующий аттестат (обычно это частные организации).

   Действия будут происходить в несколько этапов:

   • заключение договора с выбранной вами фирмой;
   • анализ имеющихся документов;
   • геодезическая съемка места под постройку;
   • обработка результатов;
   • передача вам технического плана.
   Работая с профессионалами, на этом этапе вы можете уложиться в недельный срок, Стоимость этого проекта будет примерно от 20 тыс. руб.

   Далее данный проект утверждается в: Роспотребнадзоре, пожарной и коммунальной службах. При регистрации помимо этого документа с собой нужно иметь: паспорт, документ подтверждающий право на землю. Займет это дело около двух недель, госпошлины платить не нужно.

2. Подготавливаем пакет документов.
   • Заявление (пишется непосредственно при обращении).
   • Удостоверение личности или доверенность, если действие производится через третье лицо.
   • Градостроительный план земельного участка. Получают его в органах местного самоуправления. Выдается бесплатно, в течение 30 дней.
   • Схема планировочной организации участка, с указанием объекта строительства. Это план будущего объекта, включая коммуникации. Выполняет фирма-застройщик, примерная стоимость от 15 тыс.руб.
   • Документы, устанавливающие право собственности на построение и участок (договор купле-продажи или аренды).
3. Подача документов.

   Разрешение выдают:

   • органы местного самоуправления;
   • исполнительная власть субъекта РФ;
   • федеральные органы местной исполнительной власти.

   Запрос можно сделать как напрямую в организацию, так и через МФЦ или Госуслуги.

4. Ожидаем принятие решения.

   Сроки рассмотрения заявления – две недели с момента подачи. В случае положительного ответа разрешение на строительство будет действительно 10 лет. Если по каким-то причинам вы не укладываетесь в этот срок, то его можно будет продлить. Выдается разрешение на строительство бесплатно (госпошлину платить не нужно).

   Важно! В продлении откажут, если по истечению срока действия разрешения стройка не была начата.

На что обращают внимание эксперты?

После подачи документов, эксперты обратят внимание на:

• наличие всех необходимых документов;
• соответствие планировочной организации участка с обозначением места будущего размещения частного дома.

Причины отказа

Если вам не выдали разрешение, то предоставят обоснованный отказ.

Возможные причины:

• отсутствие прав на землю;
• несоответствие документов градостроительному плану (объект не относится к разрешенным видам построек, не соблюдаются предельные параметры объекта, не учтены минимальные отступы, а также расположение объекта в зоне ограничений);
• несоответствие документов требованиям: на строительство, реконструкцию и к допустимым отклонениям;
• отсутствие необходимых документов, согласно частям 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ;
• отсутствие плана коммуникаций;
• объект уже построен.

Можно сказать, что отказ следует в двух случаях:

1. если в подготовке документов были допущены ошибки;
2. если строительство уже завершено.

Чтобы повернуть ситуацию в свою сторону:

• в первом случае необходимо исправить все недочеты;
• во втором – попробовать обжаловать решение в судебном порядке.

Помните, что по закону, если ваш тип земли ЛПХ относится к полевым, то любые постройки запрещены.

Можно ли получить документы после строительства?

Если владелец решил рискнуть и построить дом, не получая разрешение, то придется обращаться в суд для узаконивания строения, т.к. по ст.222 ГрК РФ самострои не являются собственностью владельцев земли.

Этапы узаконивания самостроя:

1. формирование искового заявления;
2. сбор документов, подтверждающих безопасность строения;
3. проведение строительной экспертизы на предмет соблюдения всех норм, как безопасности, так и размещения относительно границ участка (права соседей тоже не должны страдать);
4. получение необходимых разрешений от СЭС, пожарной инспекции, строительного департамента и, при необходимости, других инстанций;
5. заседание суда.

В случае принятия судом отрицательного решения, постройку необходимо будет сносить за счет средств владельца. Но если было принято положительное решение, то строение регистрируется и в госреестре получается свидетельство о собственности.

Таким образом, если вы только планируете начинать стройку, позаботьтесь о получении разрешения на строительство, потому что в противном случае результаты могут быть самыми неутешительными.