+7 (499) 653-64-25Москва

Семь категорий земель: особенности классификации и правила использования участков

Земля, несмотря на ее очевидное обилие в нашей стране, такой же природный ресурс, как, к примеру, полезные ископаемые. Ресурс также исчерпаемый, так как бездумная эксплуатация земель может привести к их негодности для проживания и жизнедеятельности человека в будущем. Базовые правовые нормы регулируются Земельным кодексом РФ. Подробнее о категориях земель, их классификации и правилах использования узнаете из этой статьи.

...

Содержание:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-25. Это быстро и бесплатно!

Что обозначает целевое назначения участка?

Согласно действующему законодательству, эти понятия сходны, но не тождественны. Категории установлены ст.7 упомянутого кодекса и предопределяют правовой режим возможного использования и эксплуатации той или иной территории.

Целевое назначение участка – это более узкое и прикладное понятие, которое расшифровывает и конкретизирует определенную категорией разрешенную деятельность. То есть, если некий участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, то его целевым назначением может быть и садоводство, и выращивание различных культур, и разведение рыбы или животных.

Какие существуют виды ЗУ?

Какие же бывают виды назначений земельных участков? Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, вся территория государства подразделяется на:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Рассмотрим основные различия между категориями и их целевыми назначениями.

  1. Земли сельхозназначения – одна из наиболее обширных категорий, охватывающая все территории с плодородными почвами, заниматься разными видами сельского хозяйства на которых могут физические и юридические лица, государственные, коммерческие и некоммерческие организации.
  2. Земли населенных пунктов – все площади в административных границах населенных пунктов, которые в свою очередь зонируются местными органами власти по назначению (жилые, производственные, рекреационные и прочие).
  3. Земли промышленности и специального назначения – наиболее разносторонняя категория, объединяющая территории, на которых разрешена индустриальная и прочая деятельность с высокими техногенными рисками.
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов – категория объединяет:

    • Земли особо охраняемых природных территорий – здесь категорически запрещается выделять дачные и садоводческие участки, прокладывать дороги и линии коммуникаций, размещать любые промышленные, хозяйственные или жилые объекты, не связанные с заповедниками, парками и другими объектами территории.
    • Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов – участки, обладающие природными данными для лечения и профилактического оздоровления граждан, источниками минеральных вод и подобными условиями. На таких территориях устанавливаются округа санитарной охраны.
    • Земли природоохранного назначения – площади, занятые под защитные леса и водоохранные объекты. Хозяйственная деятельность на этих территориях допустима, но ограничена режимом охраны земель.
    • Земли рекреационного назначения – в эту подкатегорию объединены земли, занятые объектами туризма, спорта, активного отдыха. Запрещена любая иная хозяйственная деятельность.
    • Земли историко-культурного назначения – места размещения памятников истории и культуры России и ее народов, места традиционных промыслов, земли под военными и гражданскими кладбищами. Изменение целевого назначения этих земель запрещено.
    • Особо ценные земли – территории, где расположены уникальные природные и иные объекты, представляющие научную или историко-культурную ценность.
  5. Земли водного фонда – площади, покрытые водой или занятые гидротехническими сооружениями. Земельные участки на этих территориях не выделяются, для строительства искусственных водоемов могут резервироваться дополнительные площади.
  6. Земли лесного фонда – все территории, покрытые лесом, и места, где его планируется восстановить, а также сопутствующие объекты (просеки, дороги и т.д.).
  7. Земли запаса – пока не распределенные и не востребованные земельные площади с неопределенным целевым назначением. Находятся в муниципальной или государственной собственности и для использования должны быть переведены в соответствующую категорию.

Законы об эксплуатации

Помимо Земельного кодекса, правила отнесения к категориям и использования земель регулирует Федеральный закон №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Особенности правового режима отдельных категорий земель зависят от их целевого разрешенного использования, и, соответственно, регулируются профильными федеральными законами. Требования, предъявляемые к целевому назначению земельного участка также определяются законодательством РФ.

На земли водного и лесного фондов, помимо Земельного кодекса, распространяются отдельные кодексы о лесах и водных ресурсах. Правовой режим сельскохозяйственных земель определяется рядом документов, в том числе законом «Об обороте сельхоз земель», экологическими нормативными актами и прочими.

Какие из семи не подлежат приватизации?

Статья 27 Земельного кодекса запрещает любой перевод в частную собственность земель, выведенных из оборота или с ограниченным оборотом, кроме отдельных случаев, предусмотренным законодательством.

Не участвуют в обороте земель участки, на которых расположены заповедники и природные парки, историко-культурные памятники, военные объекты и объекты ФСБ, органов госохраны и службы исполнения наказаний, кладбища, инфраструктура атомной энергетики и охраны государственной, космической промышленности, предназначенные для строительства или реконструкции транспортной инфраструктуры, и прочие.

Категорически запрещена приватизация участков в пределах береговой полосы и земель, на которых находятся водоемы.

Как происходит деление?

Установление категории, если она по каким-то причинам не была установлена ранее, производится для конкретного участка после его выделения и полного описания. Зачастую участки относятся к категории согласно уже существующим записям в земельном кадастре.

Процедура установления требуется в случаях, когда в старой документации участка присутствует формулировка: «категория не установлена», или для новых участков, вводимых в оборот из запаса. Решение принимает орган власти соответствующего уровня в зависимости от формы собственности данной территории (федеральная, муниципальная и т.д.).

Классификация

Каждой из семи категорий земель присущи собственные виды разрешенного использования в РФ. Их полный перечень (около трех тысяч видов использования) содержится в классификаторе, разработанном Министерством экономического развития.

Как определить вид разрешенного использования земельного участка?

Вся требуемая информация содержится в Едином государственном реестре недвижимости, и получить ее можно:

  • через кадастровую палату или МФЦ – обращаться придется лично, предъявив паспорт и другие документы и оплатив госпошлину:
  • на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request) – за бумажную версию выписки также придется заплатить пошлину.

Еще один сервис Росреестра – публичная кадастровая карта https://pkk5.rosreestr.ru, где можно найти интересующую информацию об участке даже без адреса, просто указав его на карте.

Все эти способы предоставят вам сведения о категории земель, к которой отнесен интересующий вас участок, и видах его разрешенного использования. Их, как уже было отмечено, около трех тысяч для всех категорий, но самые распространенные виды для участков, приобретаемых физическими лицами, это:

  • на сельскохозяйственных землях – растениеводство, животноводство, садоводство, выращивание рыбы, организация пастбищ и прочего, строительство подсобных помещений для хранения продукции, создание садоводческих и дачных организаций и прочее;
  • на землях населенных пунктов – индивидуальное жилое строительство (одно и малоэтажное), строительство дач, организация личного подсобного хозяйства.

Что делать, если у территории нет типа?

В соответствующее отделение Государственного кадастра недвижимости или через МФЦ необходимо подать:

  • заявление;
  • копию паспорта и правоустанавливающие документы на указанный участок (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство);
  • выписку из единого госреестра недвижимости, с информацией об адресе, площади, межевании и прочих характеристиках участка.

Обращаться можно лично или направить документы по почте, но тогда копии следует заверить нотариально.

Обновленный кадастровый паспорт с установленной категорией следует зарегистрировать в Росреестре. В ведомство подается почти тот же пакет документов, только вместо выписки прилагается копия нового кадастрового паспорта.

Как перевести из одного подразделения в другое?

Чаще всего перевод земель из одной категорию в другую связан с расширениями границ населенных пунктов или вводом в оборот резервных земель, которым следует установить соответствующую категорию и целевое использование.

Однако бывает, что сменить категорию и разрешенные виды эксплуатации нужно самому собственнику участка. В таком случае, его действия аналогичны указанным выше по установлению категории, но к прочим документам следует приложить обоснование перемены. Если требуется экспертиза – результаты исследования.

Закон отводит федеральным органам власти на рассмотрение подобных обращений до трех месяцев, муниципальным властям и органам госвласти субъектов Федерации – до двух. Решение органов власти документируется специальным актом.

Использование не по назначению

Статья 8.8. Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Штраф, в зависимости от категории земли и правового статуса нарушителя, составляет от 10 до 200 тысяч рублей.

Невыполнение обязательств по строительству, если таковые имели установленные сроки, для юридических лиц может обернуться штрафом до 700 тысяч рублей, а халатность, приведшая к тому, что земли пришли в состояние, непригодное для целевого назначения, карается штрафом до 50 тысяч рублей для граждан, для юрлиц – до 400 тысяч рублей.

Покупка земли – серьезное решение, ошибки в котором могут стоить не одну тысячу рублей и не один потерянный день. Отнеситесь серьезно к сбору информации о заинтересовавшем вас участке, его категории и разрешенных видах использования. Если они не соответствуют вашим целям – серьезно взвесьте свою готовность к хлопотам по переводу в нужный раздел, возможность и целесообразность данной процедуры.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 653-64-25 (Москва)
+7 (812) 313-25-95 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Разделы в рубрике "Категории земель"
Особенности изменения вида разрешенного использования земельного участка, порядок процедуры, её стоимость и сроки
Важная информация о вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков
Кем и как устанавливается вид разрешенного использования земельного участка? Все юридические нюансы процесса
Все, что нужно знать об основных видах разрешенного использования земельных участков
Что такое КФХ и ЛПХ, чем отличаются друг от друга и можно ли организовать один вид хозяйства на землях другого?
Планируете оформление земли в собственность? В чем разница между категориями ЛПХ и ИЖС?
Всё об условно-разрешенных видах использования земельного участка
СНТ или ИЖС: что из этого лучше, каковы плюсы и минусы таких участков и чем они отличаются друг от друга?
Для чего нужен классификатор видов разрешенного использования земельных участков и как им пользоваться?
Все об изменении вида разрешенного использования земель сельхозназначения: полный алгоритм действий
Процедура кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, методика расчета стоимости участка
Как составить проект рекультивации земель сельскохозяйственного назначения — пример поэтапной работы
Что такое земли сельскохозяйственного назначения: характеристика и виды разрешенного использования
Подробное описание процесса приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения
Как рассчитать налог на земли сельскохозяйственного назначения и как варьируется размер ставки?
Нюансы использования земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства и других нужд
Организация СНТ на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства. Что можно и что запрещено делать и строить на таких участках?
Все о нарушениях: как избежать штрафа за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения и их изъятия?
Вся важная информация о фонде перераспределения земель сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения: правовой режим и особенности их использования
Каковы особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и как он осуществляется?
Нюансы заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения — можно ли строить дом на участке этой категории?
Важный вопрос: можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения? Разбираемся в нюансах
Как оформляется аренда земель сельскохозяйственного назначения у государства или частного лица?
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий