Все о том, как купить земельный участок без проведения торгов и как правильно написать заявление на его предоставление

Время на чтение: 5 минут Добавить в закладки

Земельный участок можно купить без проведения аукциона, обратившись с заявлением в местные органы власти.

Без торгов обычно покупаются еще неоформленные наделы земли, которым предстоит процедура межевания и постановки на кадастровый учет.

Только после того как у участка появится свой номер, он может быть продан заявителю, но только если нет желающих участвовать в торгах. В статье мы подробно расскажем о процедуре получения земельного участка без торгов: куда нужно обращаться, какие документы подготовить и что делать в случае отказа.

Показать содержание

Получение земли без аукциона

Земля, которая находится в государственной и муниципальной собственности, без торгов предоставляется по процедуре предусмотренной Земельным кодексом РФ.

Эта процедура включает в себя, в частности, подачу заявления в местные органы власти. В этом отличие от традиционной сделки с частной собственностью между физическими и юридическими лицами, где достаточно просто оформить договор купли-продажи или от процедуры участия в аукционе.

Для получения участка без торгов необходимо:

  • сделать схему расположения участка (если надел не оформлен);
  • подготовить заявление в местные органы власти;
  • получить предварительное согласие (как составить заявление о предварительном согласовании?);
  • поставить участок на кадастровый учет (если он еще не в кадастре);
  • написать еще одно заявление о выделении участка без торгов;
  • заключить договор купли-продажи с местными властями.

Покупка оформляется договором купли-продажи, составленным в письменном виде. Соглашение обязательно должно пройти регистрацию в Росреестре. Если не утверждена схема расположения земельного участка, срок его предоставления составляет в среднем не более четырех-шести месяцев со дня обращения с заявлением.

Согласно ст.39.5 ЗК РФ землю без торгов можно получить и бесплатно. Однако для этого нужно, чтобы заявитель был участником договора о развитии данной территории, религиозной организацией либо владельцем земли более 5 лет по договору о безвозмездном пользовании (кто имеет право на бесплатное получение?).

Важно! Для получения земли нужно будет подать в местные органы власти несколько заявлений: об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане (если участок не образован), а также о предоставлении его заявителю.

Законодательные акты

Вопрос предоставления участка без торгов регулируется Земельным кодексом (например, ст.39.14, 39.6, 39.9, 39.17), Гражданским, Налоговым кодексом РФ, а также законами “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, “О государственной регистрации недвижимости” и административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги.

Регламенты утверждаются постановлением администраций муниципального района или иного образования, поэтому найти этот документ можно на их официальных сайтах.

Документ регламентирует отношения, возникающие между администрацией и будущими покупателями.

Например, в регламенте указывается, куда можно обратиться с заявлением о предоставлении участка, какие документы нужно будет предъявить, основания для отказа в выделении участка без торгов, сроки рассмотрения заявлений и многое другое. Этот документ детализирует всю процедуру предоставления участка, описанную в ЗК РФ, поэтому желательно ознакомится с ним до начала сбора документов для подачи.

Виды прав собственности, на которые предоставляется надел

Государственная и муниципальная земля предоставляется заявителям в частную собственность. Она может быть:

  1. Индивидуальной (если собственник один).
  2. Долевой (если собственников много).
  3. Общей совместной (например, если земля покупается супругами).

На каких условиях и кто может получить?

Земля предоставляется в собственность на условиях соблюдения вышеописанной процедуры с подачей заявления и других документов (ст.37, 39.11 ЗК РФ). Подать заявление на получение земли в собственность в местные органы власти имеют право физические и юридические лица.

Для иностранных компаний и граждан могут существовать ограничения, если участок входит в определенные приграничные территории. Запрещено продавать иностранцам также земли сельскохозяйственного назначения.

Преимущественное право покупки сельскохозяйственных угодий имеют сами муниципальные органы и постоянные арендаторы земли.

Важно! При покупке участка без торгов устанавливается ограничение относительно верхнего уровня цены (не более кадастровой стоимости земли). В этом отличие от аукционной продажи, где цена может быть гораздо выше за счет предложений участников.

Основания для получения, требования к участникам и земле

Участок, который можно купить без торгов должен числиться в кадастре. Если это бесхозные наделы, то для начала нужно пройти межевание и получить кадастровый номер. Это главное требование для включения участка в оборот.

Что такое межевание и куда обращаться, чтобы провести эту процедуру на земельном участке? Узнайте все подробности в отдельной статье, подготовленной нашими экспертами!

Дополнительные требования к участку:

  • отсутствие договорных отношений с арендаторами, безвозмездными пользователями;
  • нахождение земли в обороте (не в резерве, не под обременением);
  • отсутствие на участке чужих зданий и сооружений (не принадлежащих заявителю).

Получить в собственность можно землю для ИЖС, ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства, фермерской деятельности, сельского хозяйства и других видов деятельности (об особенностях предоставления ЗУ под ИЖС и сельскохозяйственные потребности читайте тут, а здесь вы узнаете о получении земли под строительство бесплатно).

Основания для предоставления земли без торгов четко описаны в ст.39.3 ЗК РФ. При подаче заявления нужно будет указать, что выбранный участок соответствует данным требованиям.

Без торгов передаются только участки:

  1. Образованные из надела, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории.
  2. Предоставленные общественной организации для комплексного освоения территории в целях ИЖС или для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
  3. Образованные в результате раздела участка, предоставленного юрлицу для ведения дачного хозяйства и пр.

На предоставление участка без торга вправе претендовать физические, юридические лица (в том числе некоммерческие организации), при этом, у физлиц должно быть гражданство РФ, а у компаний и организаций – официальная регистрация. К ним относятся, например, владельцы зданий и сооружений на участке, на которые они претендуют либо компании, которые бессрочно пользуются землей, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации.

Обратите внимание! Выбранный участок должен относиться к той категории земель, которая подходит заявителю. В противном случае, в будущем его могут изъять, если надел будет использоваться не по назначению.

Правила составления заявления

Заявление о предоставлении участка без торгов подается в местные органы власти в том месте, где расположен надел. Содержание документа описано в ст.39.17 ЗК РФ. К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие право заявителя на приобретение земли без торгов.

В заявлении указывается:

  • данные заявителя;
  • точное местоположение участка;
  • цель использования земли;
  • вид собственности;
  • основание предоставления участка без торгов;
  • кадастровый номер;
  • реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, схемы расположения.

Готовый бланк заявления можно взять в администрации или скачать на сайте Росреестра. Его нужно просто заполнить и подписать.

Заявление подается в местную администрацию в департамент имущественных и земельных отношений. Можно переслать документы почтой либо отправить через портал Госуслуг, МФЦ.

Сбор необходимой документации

К заявлению нужно будет приложить документы, подтверждающие полномочия представителя, а также подтверждение права заявителя на покупку без участия в торгах.

Для получения участка в дальнейшем также потребуется:

  1. Схема расположения земельного участка (если ее не было).
  2. Кадастровый план территории и другие документы.

Если на землю претендует некоммерческая организация, то нужны будут списки ее членов. Перечень документов для подтверждения прав заявителя можно найти в Приказе Минэкономразвития N1 “Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов”.

Порядок действий

Для покупки земли без торгов необходимо выбрать участок (например, на публичной кадастровой карте) и подать заявление в местную администрацию.

Для покупки земли необходимо пройти ряд шагов:

  1. Подготовить схему расположения участка (если он еще не образован).
  2. Подать заявление в местную администрацию о предоставлении земли и получить решение о предварительном согласовании вопроса (выдается в течение месяца после подачи заявления).
  3. Провести межевание и кадастровые работы и поставить землю на учет (1-2 месяца).
  4. Подать заявление о предоставлении земли.
  5. Если нет других претендентов на участок, то оформляется купчая между заявителем и администрацией, которая регистрируется в Росреестре (1 месяц).

Каждое заявление рассматривается довольно быстро, но на кадастровые вопросы и подготовку схемы расположения участка может уйти от 1-2 месяцев.

Госпошлина требуется только при регистрации договора в Росреестре (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. рублей для компаний). При этом для претендентов на землю сельскохозяйственного назначения, дачи, огороды предусмотрен сниженный размер пошлины в размере 350 рублей. Сама процедура рассмотрения заявлений оплаты не требует и осуществляется безвозмездно.

Справка! После окончания процедуры у заявителя должен остаться договор купли-продажи с местной администрацией с отметкой о регистрации. Он может заказать также выписку из ЕГРН, которая также является подтверждением прав собственности.

Случаи отказов и пути решения проблемы

Земельный кодекс РФ и административные регламенты устанавливают исчерпывающий список для отказа в предоставлении земли без торгов. Это возможно, например, если не поданы все документы или поданы с исправлениями либо в ненадлежащем виде.

Могут возникнуть проблемы и в том случае когда:

  • земля изъята из оборота;
  • надел уже находится в резерве;
  • нет оснований получить участок без торгов.

Но отказ заявителю не мешает обратиться к муниципальным властям заново после устранения оснований для возврата документов.

Нужно еще раз перепроверить все бумаги, возможно, обратиться за консультацией к юристу и вновь пройти всю процедуру заново.

Решение об отказе в предоставлении земли может быть направлено заявителю в виде электронного или бумажного документа. Вместе с решением об отказе возвращаются и все приложенные документы.

Если же заявитель считает отказ незаконным, то он всегда может обжаловать решение администрации, комитета, должностных лиц администрации, предоставляющих муниципальную услугу.

Заключение

Земля может быть предоставлена без торгов, но только при соблюдении определенной законом и административным регламентом процедуры. Понадобится подготовить заявление, собрать большой пакет документов и можно будет оформить договор купли-продажи с местной администрацией.

Стоимость земли покупаемой без торгов всегда меньше аукционной, однако претендовать на участие в процедуре могут далеко не все желающие..

Дзен
Перейти на канал
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Валентин Мартынов

    Добрый день! Правомерен ли возврат заявления на предоставление земельного участка без торгов местной администрацией, если были указаны ФИО не полностью а сокращенно И.О. и статья кодекса была указана 39.3?

    • Алина

      Валентин, здравствуйте! Игорь прав, нам необходимо знать дословный текст отказа в принятие заявления на предоставление земельного участка от государства без торгов. Только в этом случае мы сможем вам подсказать, правомерен или нет отказ и как вам действовать дальше.

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Прежде всего надо смотреть сам текст отказа, идет ли, к примеру, речь только об устранении технических ошибок (к которым относятся перечисленные вами) или о чем-то еще. Тогда будет понятно что делать – исправить и подать заново или начать процесс обжалования.

  2. Ярослава Беляева

    Мама – инвалид 2 группы,хочет взять в аренду или собственность земельный участок 6 соток,расположенный на границе участка дочери.г.Всеволожск.Участок на кадастровом учете не стоит. Что для этого нужно сделать? Данные в интернете очень разнятся

    • Игорь

      Для начала надо выяснить кто собственник. Если это муниципалитет, то он точно не сможет что-либо сделать с ЗУ, пока он не будет поставлен на кадастровый учет, потому что формально-юридически он, таким образом, не существует. Узнавать надо у собственника и из выписки ЕГРН, а не из интернета.

    • Сергей

      Придется все равно искать собственника. Если у вас садовое товарищество, то следует обратиться к председателю: у него должны быть все сведения о землях, на которых оно расположено. Также можно обратиться в Росеестр, но это платно. Там вы получите справку, является ли данный участок частной собственностью, однако фамилию владельца вам не скажут.