Что такое приемная семья и как взять детей под опеку? Порядок заключения и расторжения договора
Дети по разным причинам остаются без родительской опеки. Места содержания детей-сирот ориентированы на то, чтобы сделать жизнь малыша как можно комфортнее, но заменить настоящую семью невозможно. Сегодня в России запущены разные программы для детей, оказавшихся без родителей. И одна из них — это приемная семья.
Показать содержание
- Что значит это определение?
- Максимальное число дочерей и сыновей
- Требования: кто может стать родителем?
- Какие несовершеннолетние могут быть переданы?
- Процедура оформления
Как отцу и матери искать ребенка-сироту? Как оформить и подать заявление в органы опеки? Какие документы нужно приложить, и обязан ли новый родитель работать? Составление акта ООП по условиям жизни кандидатов Подготовка и выдача заключения от органа опеки Когда возможен отказ от передачи? Подписание договора Расходы и сроки- Какие существуют основания для расторжения договора?
- Как отказаться в судебном порядке?
- Последствия расторжения для всех сторон
Что значит это определение?
Приемная семья – как форма одного из вариантов устройства жизни ребенка, который остался без своих биологических родителей, или они были лишены родительских прав.
Гражданско-правовая природа отношений в России
Стоит понимать, что ребенок в приемной семье не теряет статус сироты. Это значит, что все льготы, предназначенные для данной категории граждан, сохраняются. Между родителем и ребенком не возникают алиментные обязательства и право на наследование. Таким образом, приемные родители оказывают услугу государству за определенное вознаграждение, то есть обеспечивают ребенка достойным воспитанием и проживанием за заработную плату.
Справка! В 2015 году был принят закон, в котором оговаривается новое понятие – профессиональная приемная семья. В этом случае дети направляются в семьи социальных работников.Максимальное число дочерей и сыновей
В соответствии с законом, общее число детей, которое может быть в приемной семье с учетом единокровных, не должно быть больше, чем восемь человек. Что касается статуса многодетной семьи, то сюда относятся семьи, в которых родились и (или) уже воспитываются трое и более детей, в том числе и ранее усыновленные. Это регулируется ГОСТом 52495-2005 и указом 431.
Таким образом, приемная семья является многодетной, если в ней воспитываются три и более ребенка, и все они не старше 18 лет. Но в некоторых регионах показатели, по которым семья может считаться многодетной, отличаются.
В правовой сфере статус приемной семьи регулируется Семейным кодексом ст. 152-155 и Федеральным положением №48 о попечительстве над ребенком.
Требования: кто может стать родителем?
Приемным родителем может стать дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключения составляют:
- Лица, лишенные родительских прав ранее.
- Отстраненные от выполнения обязанностей опекунов.
- Имеющие судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
- Имеющие заболевания, несовместимые с нормами опекунства (туберкулез, инфекционные заболевания, наркомания, алкоголизм, психические расстройства, злокачественные образования, инвалиды первой группы).
- Граждане, состоящие в однополом союзе.
- Не прошедшие специальную подготовку.
Также уделяется месту жительства кандидата, которое должно отвечать всем требованиям и подходить по общему метражу на каждого члена семьи. Нормой считается 12 кв. м на человека. Учитывается, что разнополые дети должны проживать в разных помещениях.
Приемным родителем может быть и неработающий человек, но только если второй супруг имеет сумму дохода, которой хватает на достойное проживание и питание всей семьи. Претендент должен быть морально и социально зрелым человеком, и его поведение должно соответствовать общепринятым нормам и правилам.
Важно! Пара, которая не состоит в зарегистрированном браке, не может стать опекунами одному и тому же ребенку.Какие несовершеннолетние могут быть переданы?
На содержание и воспитание в приемную семью передаются дети, которые остались без попечения родителей:
- Дети-сироты.
- Дети, чьи родители неизвестны.
- Дети, чьи родители лишены родительских прав, ограничены в правах или признаны недееспособными.
- Дети, чьи родители осуждены или безвестно отсутствуют.
- Дети, родители которых по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять достойное содержание и воспитание.
Как правило, братья и сестры передаются на воспитание в одну семью или в семьи, проживающие на небольшом расстоянии друг от друга, чтобы детям, состоявшим в родстве, можно было обеспечить постоянное общение.
У сирот старше 10 лет обязательно берется согласие на то, кто может стать их опекуном.
Процедура оформления
Как отцу и матери искать ребенка-сироту?
Чтобы найти ребенка, необходимо ознакомиться с банком данных о детях-сиротах. В регионах есть территориальные онлайн-порталы с данными о детях, нуждающихся в опеке. Кроме того, существует федеральный банк. Или же с просьбой подобрать ребенка можно обратиться сразу в орган опеки и попечительства в вашем регионе.
Как оформить и подать заявление в органы опеки?
Для того, чтобы получить полные данные о ребенке, необходимо будет ответить на вопросы анкеты, предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение, разрешающее быть опекуном. Заявление станет основным документом, который будет подтверждать желание и возможность принять ребенка на воспитание.
Гражданин, подающий его, должен подтвердить свои намерения определенным количеством справок. В заявлении нужно описать состояние своей семьи: дружна ли она, имеет ли коммуникацию с другими людьми, какие взаимоотношения между родственниками. Подробно необходимо описать состояние своего жилища.
После подачи документа к заявителю домой придут специалисты для проверки состояния жилого помещения, где планируется проживание приемного ребенка. Описать придется и свою трудовую деятельность: когда она началась, где работали ранее, сколько зарабатываете. Необходимо указать сведения о наличии или отсутствии судимости и о своем состоянии здоровья.
Важно прописывать все подробно, четко и достоверно, ничего не скрывая, так как вся информация будет проверяться.Какие документы нужно приложить, и обязан ли новый родитель работать?
Кандидат на опекунство должен подтвердить данные, описанные в заявлении. Для этого нужно предоставить документы и справки:
- Подтверждение заработка. Необходима справка за год с места работы или декларация по отчетам в налоговую для индивидуальных предпринимателей.
- Документ о межличностных отношениях кандидата со своим окружением. Обычно он составляется самостоятельно в произвольной форме, а коллеги по работе, соседи и близкие подписывают его. Лучше предоставить контактные данные лиц, которые подписывались и могут подтвердить это.
- Сведения о физическом состоянии здоровья. Получить такую справку можно в местной больнице.
- Справка, которая свидетельствует о том, что все совершеннолетние члены семьи не против принять нового человека.
- Документы на недвижимость.
- Справка об отсутствии судимости. Взять справку можно в МФЦ по месту жительства.
- Справка о прописанных людях. Взять справку можно в МФЦ по месту жительства.
- Подтверждение факта отсутствия задолженностей по коммунальным платежам.
Все полученные справки действительны в течение года с момента получения, кроме справки о состоянии здоровья. Она имеет силу полгода.
Составление акта ООП по условиям жизни кандидатов
В сфере защиты прав несовершеннолетних детей предусмотрена проверка их возможного будущего места проживания. Установлен специальный порядок и форма акта проведения обследования условий жизни. В течение 3-х дней после подачи заявления комиссия проверит жилищные условия заявителя.
Важно! Если лицо (лица) желает взять на воспитание ребенка со слабым здоровьем, больного ребенка, ребенка с нарушением развития, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей было наличие требуемых условий для этого.Подготовка и выдача заключения от органа опеки
На основании заявления и акта обследования жилищных условий, орган опеки в течение десяти дней со дня подачи заявления подготовит заключение о возможности стать приемными родителями. Если вопрос решился положительно, опекуны получают направление в заведения для знакомства с ребенком. Далее, с кандидатом будет составлен договор, который регулирует обязанности сторон (опекуна и государства).
Когда возможен отказ от передачи?
Вынесенное отрицательное решение обязательно должно быть обосновано. Причинами такого исхода могут быть:
- Непредоставление документов, которые получены законным путем.
- Непредоставление необходимых сведений.
- Отказ в предоставлении документов.
- Несоответствие требованиям, применяемым к приемной семье.
- Предоставление ложных данных.
При получении отказа достаточно исправить все замечания и подать документы снова, за исключением случаев, когда кандидат не подходит по параметрам, указанным в законодательстве.
Подписание договора
Приемная семья образуется на основании соглашения – договора. Заполненный договор о передаче ребенка в приемную семью подписывается двумя сторонами – органами опеки и родителем-попечителем. Форма договора установлена статьей 153.1 СК РФ и содержит:
- Обязанности родителей.
- Обязанности органов опеки. Тут стоит обратить внимание на размеры ежемесячных и одноразовых выплат, перечень льгот и другую описанную поддержку ребенку и семье.
- Информация о ребенке и его биологических родителях, если они известны.
- Срок действия.
- Дата и подписи.
Расходы и сроки
Государством не установлены определенные сроки действия договора. Если ребенок лишился опеки временно, то и срок договора будет рассчитан на этот период. По истечении его ребенок будет возвращен родителям или законным опекунам.
Государство настаивает на долгосрочном соглашении в тех случаях, когда ребенок не имеет никакой опеки и восстановление над ним родительского попечительства невозможно. В этом случае он может быть передан приемной семье до достижения им 18 лет.
Все комиссии, заявления и договора составляются и заключаются бесплатно.Какие существуют основания для расторжения договора?
В соответствии с правовой основой соглашения договор может быть расторгнут в следующих случаях:
- По истечении срока действия.
- Приемные родители больше не имеют возможности заботиться о ребенке. Причиной могут быть проблемы со здоровьем, ухудшение материального положения, отсутствие необходимого контакта приемного ребенка с другими членами семьи.
- Органы опеки пересмотрели свое решение, если в семье замечены неблагоприятные условия проживания. Против ребенка применялись противоправные действия.
- Одна из сторон нарушила условия соглашения.
- При вступлении в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 лет.
- Приемный родитель умер.
Как расторгнуть в одностороннем порядке?
Приемная семья имеет возможность написать заявление о расторжении договора в органы опеки, объяснив в нем причины своего решения. В заявлении указывается:
- Наименование органа, куда направляется заявление.
- Данные опекуна и опекаемого.
- Реквизиты договора, которым было установлено опекунство.
- Выражение просьбы об освобождении от опекунских обязанностей.
- Причины, по которым принято решение расторгнуть договор.
Документ готовится в двух экземплярах – один подается в органы опеки, другой остается на руках с пометкой о принятии. Органы опеки, в свою очередь, рассмотрев заявление, могут заключить с приемными родителями соглашение о расторжении договора.
Важно! Вместе с заявлением в органы опеки должны быть переданы: копия документа, удостоверяющего личность, копия договора об установлении опекунства, отчет опекуна.Если расторжение договора происходит по инициативе органов опеки и попечительства, орган выносит постановление о расторжении договора. После выхода постановления следует приказ о прекращении выдачи денежного вознаграждения с даты расторжения договора.
Заключение соглашения
Сторонами являются: орган местного самоуправления с одной стороны, и граждане, принявшее ребенка в семью, с другой. В заключении содержится такая информация, как:
- Дата подписания.
- Данные об участниках, принимающих соглашение.
- Данные о ребенке.
- Условия прекращения договора.
- Дата прекращения.
- Последствия расторжения.
После заключения соглашения о расторжении договора ребенок возвращается под опеку органа местного самоуправления. Правоотношения между ребенком и его бывшими приемными родителями прекращаются. Все имущественные и финансовые вопросы решаются по соглашению сторон, а при возникновении спора – судом.
Как отказаться в судебном порядке?
Судебный порядок освобождения от опекунства не предусмотрен законом. Функция принятия такого решения возложена на органы опеки. Но, если в расторжении договора по инициативе приемной семьи отказано, приемные родители в праве обратиться в суд.
При отказе органов опеки расторгнуть договор приемная семья может обратиться в суд с исковым заявлением и следующими документами:
- копия договора опеки;
- документы, подтверждающие физическую или финансовую нестабильность.
В этом случае обращаться необходимо в суд по месту нахождения органа опеки.
Также отказ от опекунства в принудительном порядке может быть спровоцирован заинтересованными лицами с указанием нарушений обязательств сторон. К заявлению в суд в таком случае прикладываются подтверждающие документы и копии договора попечительства.
Подтверждающими документами станут справки из медицинского учреждения о побоях и ссадинах, другие справки, которые могут подтвердить факт халатного отношения. Иск подается в суд по месту нахождения стороны, на которую он направлен.
Важно! Предусмотрена компенсация расходов, которые были потрачены на воспитание, образование и обеспечение достойного образа жизни. Вернуть потраченные средства может участник отношений, который добросовестно выполнял свои обязательства. Компенсироваться будет сумма, доказанная в суде.Последствия расторжения для всех сторон
В законодательстве прописаны ситуации, которые могут возникнуть при расторжении или прекращении договора, если родители отказались от ребенка:
- Если расторжение договора произошло в связи с незаконными действиями опекуна или нарушением прав несовершеннолетнего, это влечет за собой уголовную или административную ответственность.
- Если договор противоречил нормам права, то он считается недействительным. Все, что стороны приобрели по такому договору, они должны вернуть.
- Возмещение убытков. Приемные родители несут ответственность по сделкам, совершаемым от имени воспитанника и за его имущество. Если возникла порча имущества, нарушение норм хранения или использование не в интересах ребенка, то предусмотрено возмещение убытков.
- С момента расторжения договора прекращаются начисление всех выплат и льгот, которые предоставляются приемным семьям.
- Имущество, приобретенное на средства из бюджета и переданное в семью, направляется в органы попечительства.
Приемными родителями должны становиться люди, готовые помочь ребенку и обеспечить ему достойное воспитание и содержание. Приемные родители должны понимать, что они лишь старшие товарищи и проводники, и что ребенок не теряет связь со своими родственниками.
Процесс оформления опеки – серьезный, сложный этап, к которому стоит отнестись со всей ответственностью. Семья, принявшая ребенка, будет иметь денежные вознаграждения, но должна быть готова отчитываться перед органами опеки за свои действия в отношении ребенка и его имущества. Прежде чем начать процедуру оформления, будущий опекун должен трезво оценить свои возможности.