Сложности с получением пособия по безработице – задержка выплаты, снижение размера и другие проблемы. Как быть?
Безработным может быть признан только не имеющий заработка трудоспособный гражданин.
Данный гражданин должен находиться в поиске занятости, только после прохождения регистрации в соответствующих органах согласно Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) “О занятости населения в Российской Федерации” (далее – Закон о занятости населения). Рассмотрим основные проблемы, которые могут возникнуть при назначении пособий по безработице, а также пути их решения.
Показать содержание
- Задержка выплат
- Снижение размера суммы
- Не пришло на счет или карту
- Отказ в назначении
- Возврат денег
- Арест приставами
- Прекращение перечисления
Задержка выплат
Неудивительно, что для человека, находящегося в сложной финансовой ситуации, задержка выдачи пособия становится настоящей проблемой.
Почему же иногда случается, что задерживают деньги? Причин несвоевременных выплат может быть несколько:
- дефицит бюджетных средств;
- ошибки программного обеспечения либо поломки в вычислительной технике;
- человеческий фактор.
Задержка выплат провоцирует нестабильность у человека, утратившего место работы. Более подробно о выплатах пособия по безработице, можно узнать в нашей статье.
Что можно сделать в такой ситуации?
- Обратиться в центр занятости для выяснения причин.
- Если причины в ЦЗН не объяснили, можно написать письменное заявление/требование проверки. Жалоба составляется на имя руководителя центра занятости с указанием сроков задержки, требования проведения проверки и личных данных заявителя.
Проверка проводится в срок 10 дней. По результатам проверки будет дан ответ, в случае, если причина в человеческом факторе, то наказание понесет сотрудник.- Крайние меры разрешения этой проблемы – подача заявления в прокуратуру с просьбой провести проверку действий ЦЗН. Ответ по факту проверки будет направлен гражданину в течение 15 дней со дня обращения.
Стоит отметить, что если причина задержки в недостатке средств бюджета, то никакого наказания или мер воздействия предпринято в отношении ЦЗН не будет.
Скачать бланк заявления в прокуратуру о проверке действий ЦЗН
Снижение размера суммы
Причины сокращения пособия:
- Неявка на собеседование, устроенное центром занятости.
- Нежелание проходить дополнительное профессиональное обучение в рамках программ, проводимых центром занятости. (ч.5. ст.35 Закона РФ N 1032-1 “О занятости населения РФ”).
Максимальный срок, на который сокращается пособие, не более 1 месяца. Размер сокращения – до 25%.
Как решить вопрос?
В ситуации, когда гражданин имеет документально подтвержденные причины для неявки на собеседование/отказ от обучения, он в праве обжаловать решение о сокращении пособия. Для этого потребуется обратиться к руководству центра занятости и предоставить доказательства причин своего отсутствия.
Если вопрос не был решен, а уважительные причины не приняты в ЦЗН, за гражданином остается право обратиться в вышестоящую инстанцию, либо в суд.
Исковое заявление в суд общей юрисдикции составляется в соответствии со ст.131 ГПК РФ. Исковое заявление должно содержать в себе:
- ФИО, адрес и контактные данные истца;
- наименование огранизации, которая будет отвечиком (в данном случае – ЦЗН);
- адрес, контакты ответчика;
- изложение сути иска, цели иска;
- приложение документальных доказательств нарушения законных прав истца.
Не пришло на счет или карту
Постановки на учет в качестве безработного недостаточно для ежемесячных постоянных выплат пособия. Необходимо соблюдать правила, касающиеся активного поиска работы, который, собственно, и является причиной обращения в ЦЗН.
- Во-первых, начисление средств зависит от посещения центра занятости в установленные сроки и получения отметок о посещении у инспектора ЦЗ. Обычно посещать центр нужно примерно два раза в месяц, уведомлять о том, найдена работа или нет, получать предложения по трудоустройству и т.д. При неявке гражданина в установленный срок пособие не начисляется.
- Во-вторых, расчет и начисление пособия происходят не позднее следующего дня (если он не выходной) после очередного посещения. Выписывается платежное поручение в Казначейство РФ, что занимает 1-3 дня, затем срок начисления средств через Сбербанк также занимает 1-3 дня. Таким образом, если посещение регулярно и отметки проставлены, причиной может стать период обработки платежного документа в казначействе и в Сбербанке.
Как быть, если деньги не перевели?
За разъяснениями стоит обратиться в бухгалтерию по начислению ЦЗН. В бухгалтерии отследят, подал ли инспектор платежную информацию по пособию и передана ли она в Казначейство РФ.
Отказ в назначении
В ряде случаев гражданин может быть зарегистрирован как безработный, но начисления выплат при этом не производятся. К этой категории относятся уволенные в связи с ликвидацией предприятия или прекращением деятельности ИП.
Дело в том, что при увольнении сотрудников в указанных случаях предприятие обязано в течение 2 месяцев выплачивать им среднюю зарплату (ст.178 Трудового Кодекса РФ). После прекращения выплат выходного пособия следует обратиться в центр занятости для установления размера выплат по безработице.
Статья 3 Закона о занятости населения также содержит список категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными и не могут получать денежную помощь от государства.В список безработных могут входить:
- Лица, младше 16 лет.
- Пенсионеры, в том числе и получающие пенсию досрочно.
- Отказавшиеся в первые 10 дней с момента регистрации в ЦЗ от двух вариантов работы.
- Отказавшиеся от проф.обучения лица.
- Неявившиеся в течение 10 дней после регистрации для рассмотрения вариантов трудоустройства.
- Осужденные к исправительным работам.
- Лица, предъявившие ложные документы и сведения в ЦЗ.
О том, кому положено пособие по безработице, можно узнать тут.
Что делать?
Никто не защищен от ошибок и бюрократических проволочек, которые могут привести к неправомерному отказу в назначении пособия. В ситуации, когда гражданину отказано в предоставлении выплат по безработице, а попытки обжаловать решение ЦЗ не увенчались успехом, есть возможность обжалования действий ЦЗ.
Право обжалования действий службы занятости закреплено за гражданином РФ в ст.11 Закона о занятости населения. Вариантов обжалования два:
- Подача жалобы в вышестоящий орган Службы занятости. В этом случае пишется стандартная жалоба с приложением документальных подтверждений неправомерности действий местного ЦЗ.
- После рассмотрения жалобы подача искового заявления в судебный орган. Если суд найдет действия ЦЗН незаконными, то по его решению гражданину будет возмещены все средства, на который он имеет право.
Стоит отметить, что все-таки рекомендуется пройти процедуру досудебного разбирательства, т.е. подачи жалобы в вышестоящую инстанцию, прежде чем направлять исковое заявление в суд, так как это сократит сроки обжалования с 3 до 1 месяца.Скачать бланк жалобы гражданина в вышестоящий орган Службы занятости
Возврат денег
Да, в случае незаконного начисления размера пособия или неправильного расчета его размера, государство оставляет за собой право вернуть выплаченные средства. Письмо МинФина РФ “О возврате пособий” от 29 марта 1997 г. N 02-13-10/752 предусматривает два варианта возврата средств государству:
- Добровольное возвращение средств путем зачисления их на счета органа занятости населения.
- Взыскание в принудительном порядке по решению суда.
Как поступить?
Как правило, при выяснении незаконности обстоятельств начисления пособия оптимальным решением станет добровольный возврат средств государству до того, как результаты внутренней проверки в ЦЗН будут переданы в отдел по борьбе с экономическими преступлениями. Если же решение о незаконности не имеет оснований, то стоит обратиться в ЦЗН.
Арест приставами
Может ли ФСИН арестовать выплаты?
Пособие по безработице относится к видам государственного страхового обеспечения, взыскание которых в исполнительном производстве невозможно согласно ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.Арест пособия в случаях исполнительного производства по делу о взыскании алиментов, это прописано в Постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 N 841. В остальных случаях арест счета, на который поступают выплаты, нелегален.
Как решить проблему?
- Обратиться к старшему судебному приставу, ведущему исполнительное производство, предоставить справку из ЦЗН о получении пособия, выписки со счета.
- Обратиться в прокуратуру с письменным требованием проведения проверки, по итогам которой действия приставов будут признаны незаконными, а арест пособия будет снят.
Прекращение перечисления
Даже если служба занятости признала гражданина безработным и установила размер пособия, впоследствии выплаты могут быть прекращены по следующим основаниям. Причины прекращения выплат:
- прохождение профессионального образования по направлению ЦЗ с выплатой содержания;
- отстранение от проф. обучения из-за виновного проступка;
- устройство на работу;
- отказ гражданина от услуг ЦЗ в поиске работы;
- попытка получения пособия незаконным способом;
- неявка в ЦЗ (более чем месяц);
- осуждение/наказание в виде лишения свободы;
- выход на пенсию;
- смерть.
Обжалование в подобной ситуации происходит также в установленном статьей 11 Закона о занятости населения порядке.
Если вам не повезло с трудоустройством, полезно будет узнать, как встать на биржу труда, какие подаются документы, а также об условиях, порядке и сроке выплат. Еще важно ознакомиться с понятием и мерами государственной поддержки безработных граждан РФ.Стоит отметить, что большинство проблем, связанных с получением пособия по безработице, гражданин может решить только путем долгих бюрократических или судебных разбирательств. В то же время, пройдя регистрацию в качестве безработного, гражданин должен продолжать искать работу, и его халатное к ним отношение приводит к прекращению выплат пособия.
здравствуйте.подскажите пожалуйста,вот я состою на учете по безработице и получаю выплаты,имеют ли права судебные приставы а так же напрямую компании пермэнергосбыт либо водоканал налаживать аресты на мои счета,а конкретнее вычитать и с выплат по безработице?Уже обращался к приставам.Сумма долга до 5 тыс.руб.
11.09.2015 года (уволена в связи сокращением штата работников) до 15.03 2017 года статус безработной( 17 месяцев 26 дней) получала пособие). Устроилась на работу с 15.03.2017 года. 13.10.2017 года ( стаж 26 недель) уволилась по состоянию здоровья . Сразу после увольнения стала на учет ЦЗН ( октябрь 2017 год). Получала пособие 4900 рублей. С января 2019 года по 28.02.2019 года пособие 8000 рублей . Имею на данный момент статус безработного . Продолжаю стоять в ЦЗН, но пособие с 01.03.2019 года уже не выплачивают. Имею страховой стаж более 32 года (выписка из ПФР), а трудовой стаж 29,7 лет (трудовая книжка). Вопрос: 1. Утратила я право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода по выплате, предусмотренное законодательством Российской Федерации? 2. Документ снятия с учета ЦЗН или приостановки пособия после окончания выплат должна подписывать или нет? 3. Какой максимальный срок могу получать пособие и сумма? 4. Указанный стаж дает мне право на досрочное назначение пенсии т.к. с марта 2019 достигла возраста 53 года и с октября 2017 года имею статус безработного?
Ира, добрый день. Добавлю про пособие по безработице, что региональные власти могут периодически как меру поддержки соответствующей категории граждан дополнительно выплачивать пособия безработным. В СПб долго была такая практика, например. Поэтому в зависимости от региона прописки могут иметь место дополнительные выплаты.
Ира, здравствуйте! Будем отвечать на ваши вопросы по порядку: 1) Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не менее 26 недель, но не более шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. 2) Да, вы должны подписать данный документ, если он составлен на законных основаниях. Чтобы в этом убедиться, можете показать его юристу. 3) Ответили на него в первом. А вот максимальная сумма различна в каждом субъекте РФ. 4) Нет, к сожалению, все перечисленное вами, не дает вам права досрочно уйти на пенсию.