Безопасность на работе: понятие и виды ответственность за нарушение требований охраны труда

Трудовой кодекс и требования охраны труда определяют приемлемые для работы и безопасные условия труда. Они устанавливают правила, которым должны следовать все участники трудовых отношений, чтобы сохранить здоровье и жизнь. За нарушение этих правил закон предусматривает ответственность, о которой мы и поговорим в статье.

Показать содержание

• Понятия и регулирование законодательством
• Виды ответственности
Дисциплинарная     Материальная     Гражданско-правовая     Административная     Уголовная    
• Кого могут привлекать
• Порядок привлечения

Понятия и регулирование законодательством

Для начала разберемся, что такое охрана труда в целом. Трудовой кодекс РФ говорит об охране труда, как о комплексе мер и методов по сохранению здоровья и жизни работников во время того, как они находятся непосредственно на рабочем месте. Эти мероприятия имеют несколько основных целей:

• обеспечить работникам безопасность на рабочем месте;
• защитить трудящихся от неблагоприятного влияния производства;
• усовершенствовать технологии производства так, чтобы трудовая деятельность стала еще более безопасной.

Емельяненко Наталья Леонидовна

6 лет проработала помощником юриста в юридической компании

Задать вопрос

Из вышесказанного следует, что правила охраны труда – это предписания устанавливающие определенный порядок действий, направленное на достижение этих целей.

Требования охраны труда регулируют:

• Трудовой кодекс РФ;
• Федеральные законы;
• отраслевые правила;
• инструкции, утвержденными органами власти;
• инструкциями, утвержденными на конкретных предприятиях.

Виды ответственности

Соблюдение правил охраны труда обязательно как для самих работников, так и для их работодателей. А нарушителям может грозить различные видами ответственности в зависимости от серьезности проступков и их систематичности.

Дисциплинарная

У каждого работника есть обязанности в области охраны труда. К ним относятся:

• соблюдение правил распорядка на конкретном производстве;
• соблюдение инструкций по безопасному проведению работ;
• прохождение медицинского освидетельствования;
• прохождение специального обучения.

В случаях нарушения дисциплины на рабочем месте наступает дисциплинарная ответственность. Есть три вида такой ответственности (ст. № 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Кроме перечисленных видов реализации ответственности, работник также может лишиться премии. Это не относится к самому виду наказаний, а является одним из последствий. За добросовестное исполнение обязанностей работодатель поощряет сотрудников. А сотрудник, совершивший дисциплинарный проступок, уже не подходит под критерии добросовестного работника. И это дает право начальнику лишить его премии.

Закон не устанавливает, за какие конкретно поступки, какой вид наказания можно применить. Все зависит от их характера и решения руководителя. Исключение касается только увольнения. Список случаев, когда сотруднику грозит увольнение, можно найти в ст. № 81 ТК РФ. Например, это может быть появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Стандартно дисциплинарное взыскание длится один год (кроме увольнения). Если в течение этого срока на работника не наложат новое, считается, что срок взыскания истек и его больше нет. Если же в течение года после легкого наказания (выговор, замечание), нарушение повторилось, работодатель вправе применить такой вид взыскания, как увольнение. Также работодатель может отменить взыскание раньше по собственной инициативе или по просьбе сотрудника.

Все данные о дисциплинарных взысканиях находятся в личном деле сотрудника.

К дисциплинарному взысканию могут привлекаться не только рядовые сотрудники организации, но и должностные лица, которые должны следить за сохранением безопасности труда, а также руководители.

Материальная

Под материальной ответственностью подразумевается возмещение ущерба, который возник из-за несоблюдения правил охраны труда. Стандартно условия наступления материальной ответственности прописываются в трудовом договоре.

Условия, при которых может наступить материальная ответственность:

• вина доказана;
• был получен фактический ущерб;
• есть причинно-следственная связь между поступком и ущербом;
• обвиняемый совершеннолетний.

При материальной ответственности сотрудник предприятия отвечает за причиненный прямой ущерб (ст. № 238 ТК РФ). Работодатель отвечает за то, что не обеспечил работнику безопасные условия труда.

Размер ущерба, который был причинен, исчисляется по рыночным ценам, действующим в конкретном регионе на день возмещению ущерба (ст. № 235 ТК РФ). Ущерб может быть возмещен как в полном объеме, так и частично.

Гражданско-правовая

Гражданская ответственность наступает при нарушении Гражданского кодекса. Она представляет собой последствия неисполнения или плохого исполнения обязанностей, что повлекло нарушение прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность за нарушение правил охраны труда установлена в главе № 59 ГК РФ.

Основная особенность гражданско-правовой ответственности – это материальное возмещение вреда стороне, которая пострадала из-за действий нарушителя.

Можно подумать, что гражданская ответственность близка к материальной, но у нее все-таки есть ряд существенных отличий. При гражданско-правовой ответственности:

• причиненный вред подлежит взысканию в полном объеме, включая реальный ущерб и упущенную выгоду;
• наказание последует даже при отсутствии прямой вины (например, при случайном причинении ущерба);
• нет предела размера возмещения ущерба.

При причинении лицу повреждения здоровья возмещению подлежит:

• утраченный потерпевшим заработок;
• расходы на лечение;
• дополнительное питание;
• приобретение лекарств;
• протезирование;
• посторонний уход;
• лечение в санатории;
• приобретение специальных транспортных средств и другое.

Но при наличии определенных условий и доказательств можно добиться, чтобы ответственности подвергся работодатель, который нарушал режим труда и отдыха, а не водитель.

Административная

Административная ответственность наступает при нарушениях административного права. Административная ответственность в сфере охраны труда регулируется ст. № 5.27.1 КоАП РФ. К ней могут быть привлечены:

• руководители компании;
• должностные лица;
• сотрудники, которые отвечают за проведение инструктажа по охране труда.

КоАП выделяет нарушения, которые случаются чаще всего:

• нарушение порядка проведения оценки труда;
• допуск работника без медицинского освидетельствования или без прохождения обучения по охране труда;
• отсутствие средств индивидуальной защиты.

В зависимости от тяжести нарушения административная ответственность в области охраны труда предполагает:

• уплату штрафа;
• отстранение от работы;
• приостановление деятельности для ИП.

Уголовная

Нарушение правил охраны труда может привести к серьезным последствиям, таким как причинению тяжкого вреда здоровью или к наступлению смерти. В этих случаях для нарушителя предусмотрена уголовная ответственность (ст. № 143 УК РФ). Уголовная ответственность может распространяться на руководителей и сотрудников. Однако только на физических лиц – привлечь предприятие или организацию не получится.

Назначить такое наказание можно только в судебном порядке и в отдельных случаях. Например, бездействие или действие сотрудника, несоблюдение правил охраны труда стали причиной серьезной аварии или катастрофы, которая привела к гибели людей. Все случаи серьезно расследуются, прокуратура проверяет актуальность обвинения, а дальше передает или не передает дело в суд.

Помимо основных нарушений правил охраны труда, Уголовный кодекс описывает особые нарушения отдельно:

• нарушение правил безопасности при проведении строительных работ;
• правил промышленной безопасности;
• правил пожарной безопасности;
• правил безопасности объектов энергетического комплекса.

В каком виде будет исполнена уголовная ответственность, зависит от тяжести преступления, наличия и количества жертв. Нарушитель может понести одно из следующих наказаний в рамках Уголовного кодекса:

• штраф;
• исправительные работы;
• принудительные работы;
• лишение свободы.

Кого могут привлекать

Привлечь за нарушение правил охраны труда можно:

• работников;
• руководителей;
• проверяющие органы;
• специалистов службы охраны труда;
• иных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению соблюдения правил охраны труда.

Порядок привлечения

Нарушение фиксируется несколькими способами, и это зависит от того, к какой форме ответственности будет привлекаться нарушитель и кто обнаружил несоблюдение правил охраны труда. Если нарушение обнаружено работодателем и он решил привлечь сотрудника к материальной или дисциплинарной ответственности он должен:

1. Составить акт о нарушении трудовой дисциплины.
2. Запросить у работника письменное объяснение своего поступка.
3. Ознакомить нарушителя с составленным актом под подпись.
4. Назначить наказание.

Если нарушение было обнаружено при проверке прокуратурой или инспекцией труда, то оно будет зафиксировано в акте проверки.