Универсальное пособие для беременных и семей с детьми: кому будет доступно

На рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект. Его внесло Правительство РФ, которое предлагает ввести в России универсальное пособие. Оно предназначается для выплат беременным женщинам и семьям, имеющим детей до 17 лет, при условии, что уровень дохода в семье или у будущей матери ниже 1 ПМ (прожиточного минимума), установленного в регионе.

Показать содержание

• В чем суть законопроекта
Что будет подразумевать под собой универсальное пособие     Кому оно будет предназначаться     Размер     Когда планируется внедрение универсального пособия    
• С какой целью был создан законопроект
• Стадия законопроекта

В чем суть законопроекта

Что будет подразумевать под собой универсальное пособие

Универсальное пособие, предлагаемое авторами законопроекта, должно представлять собой выплаты с целью материальной поддержки нуждающихся из числа беременных женщин и семей с детьми. В пояснительной записке к законопроекту инициаторы отмечают, что это пособие будет именно универсальным, поскольку отдельные выплаты уже существуют:

• ежемесячная выплата в связи с рождением либо усыновлением ребенка до достижения им возраста 3 лет;
• пособие на детей от 3 до 7 лет;
• пособие на детей от 8 до 17 лет;
• пособие по уходу за ребёнком;
• выплаты женщинам, вставшим на учёт по беременности.

По мысли авторов, новый вид пособия будет единым и его размер может быть дифференцирован в зависимости от того, каков размер дохода у получателей. После вступления законопроекта в силу, все названные выше выплаты будут отменены – их заменит как раз универсальное пособие. Исключением должны стать только граждане, у которых право на выплаты по рождению ребёнка или после рождения третьего или последующих детей возникли до 1 января 2023 года (дата, с которой ожидается вступление законопроекта в силу).

Кому оно будет предназначаться

В ч. 2 ст. 1 законопроекта перечислены будущие получатели этого пособия:

1. Один из родителей, усыновителей или опекунов, воспитывающих ребёнка в возрасте до 17 лет.
2. Женщины начиная с 6 недели беременности, если они встали на медицинский учёт на ранних сроках (до 12 недели беременности).

Для получения универсального пособия необходимо, чтобы у женщины либо в семье на одного человека уровень дохода был ниже 1 ПМ, установленного для региона, в котором проживает получатель. Доход не должен достигать 1 ПМ на тот момент, когда подано заявление.
При определении того, имеет ли право получатель на универсальное пособие, будут учитываться дополнительные факторы:

• причины отсутствия доходов;
• количество трудоспособных членов семьи;
• наличие недвижимости и дорогостоящего движимого имущества;
• наличие доходов от вкладов в банках и иных кредитных учреждениях.

Емельяненко Наталья Леонидовна

6 лет проработала помощником юриста в юридической компании

Задать вопрос

Любопытный момент: пособие для беременных женщин планируется к выплате с момента постановки на медицинский учёт – а вот окончанием срока являются не только роды, но и прерывание беременности. Пояснений на этот счёт от авторов законопроекта не поступало, но, очевидно, имеется в виду не обычный аборт, а прерывание по медицинским показаниям.

Размер

Универсальное пособие должно выплачиваться в зависимости от степени нуждаемости получателя. Его размер будет привязан к сумме 1 ПМ для региона, где проживает семья или беременная женщина. Всего планируется три размера выплат:

1. 50% ПМ.
2. 75% ПМ.
3. 100% ПМ.

Дополнительно законопроект предполагает возможность получения средств и из материнского капитала. Если размер дохода в семье менее 2 ПМ на человека, появляется возможность получить дополнительно 1 ПМ в месяц на ребёнка. Сейчас такое возможно только после того, как родится в семье второй ребёнок, но после введения универсального пособия выплаты станут доступны и на первого.

О том, как подать заявление на назначение единого пособия можно прочесть тут.

Когда планируется внедрение универсального пособия

Авторы законопроекта предполагают, что нормативный акт будет принят в срок до 1 января 2023 года. Именно тогда и предполагается начало выплат первых сумм по универсальному пособию.

Такое развитие событий весьма вероятно, потому что законопроект подготовлен в рамках исполнения перечня поручений, которые были даны Президентом РФ по созданию целостной системы поддержки малоимущих семей и сведению к минимуму риска нищеты и бедности для них.

С какой целью был создан законопроект

Согласно пояснениям для прессы, которые дал один из инициаторов законопроекта, министр труда и соцзащиты Антон Котяков, законопроект в первую очередь создавался для того, чтобы навести порядок в области социальной поддержки малоимущих семей и беременных. Существующая ситуация, когда имеются сразу несколько выплат по одному, в общем-то, основанию нормальной считаться не может: для каждого из имеющихся пособий приходится собирать отдельный комплект документов и обращаться с отдельными заявлениями.

В пояснительной записке к проекту федерального закона об универсальном пособии авторы даже употребили выражение «бесшовная поддержка» – имеется в виду, что в случае принятия закона возможна станет ситуация, когда средства от государства станут выплачиваться непрерывно с момента постановки на учёт беременной женщины в медицинском учреждении – и до достижения ребёнком возраста в 17 лет.

Кроме того, министр отметил, что законопроект предусматривает рост сумм, которые будут назначаться для перечисления беременным женщинам. С 1 января 2023 года они смогут получать до 1 полного размера регионального ПМ. Действующие же сейчас выплаты по беременности пока ниже.

Государственное финансирование выплат по универсальному пособию уже выделено. Планируется, что в первый год после введения на него уйдёт около 1,7 трлн. рублей.

Полезно знать о едином пособии:

• Почему могут отказать.
• Куда жаловаться на отказ.
• Как изменить реквизиты или способ получения.
• Как действует правило нулевого дохода.
• За какой период берется доход.
• Где взять справку о доходах.
• Как правильно считать доход.

Стадия законопроекта

По состоянию на 20 октября 2022 года проект закона прошёл первое чтение в Государственной Думе и направлен на второе. Причиной того, что требуется второе чтение, стали замечания со стороны Совета Государственной Думы.

В срок до 01 ноября 2022 года инициаторы должны внести в текст нормативного акта поправки в соответствии с высказанными замечаниями. После этого проект закона будет рассмотрен во втором чтении и, как предполагается, принят и подписан Президентом РФ.