Рекомендации Роспотребнадзора и других инстанций для работодателей: ответственность за работу в карантин

Согласно распоряжению Президента РФ, предприятия обязаны временно приостановить деятельность и отправить сотрудников в оплачиваемый отпуск. Однако документ коснулся не всех, и те, кто продолжил работу, столкнулись с вопросами: как обеспечить безопасность сотрудников в условиях коронавируса и какие рекомендации обязательно соблюдать?

Показать содержание

• Разработка рекомендаций Роспотребнадзора для организаций
Организация мер по пресечению распространения вирусов в рабочих помещениях     Рекомендуемые ограничения в рамках рабочей деятельности     Организация питания сотрудников     Взаимодействие работодателей с государственными органами     Иные рекомендации и требования    
• Правила отстранения от работы в период коронавируса
Механизм отстранения от работы из-за коронавируса     Список необходимых документов и требования к ним    
• Как вернуть работника на рабочее место после эпидемии?
• Предписания не соблюдены: последствия для работника и работодателя при нарушении мер профилактики
Штрафы для юрлиц и ИП за несоблюдение карантина и правил работы, за не отстранение работников в период пандемии     Как привлечь к ответственности за работу в карантин    

Разработка рекомендаций Роспотребнадзора для организаций

Опасность COVID-19 трудно переоценить, это подтверждает официальная статистика заболеваемости и смертности в таких странах, как Китай, Италия, США. Чтобы не допустить стихийного распространения инфекции, в России было принято решение о создании специального штаба по контролю за ситуацией и принятию беспрецедентных мер, направленных на защиту граждан.

Чтобы не допустить пандемии, Роспотребнадзор в письме от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 разъяснил, какие мероприятия должны реализовать все хозяйствующие субъекты вне зависимости от организационно-правовой формы, чтобы продолжить работу.

Организация мер по пресечению распространения вирусов в рабочих помещениях

Требования Роспотребнадзора распространяются на всех работодателей и обязывают их реализовать следующие меры по недопущению распространения COVID-19:

• обеспечить возможность обработки рук дезинфицирующими средствами (салфетками, кожными антисептиками) при входе на территорию предприятия;
• производить замер температуры тела перед началом рабочего дня с помощью контактных (ртутных) и бесконтактных (инфракрасных, электронных и пр.) термометров. Сотрудников с повышенной температурой тела необходимо немедленно отстранять от работы;
• разъяснить сотрудникам необходимость обработки рук в течение дня, а также после посещения туалета;
• проводить регулярную уборку (каждые 2 часа) всех помещений с применением средств вирулицидного действия (растворов гипохлорита кальция (натрия), препаратов, содержащих не менее 60% этилового или изопропилового спиртов), уделив особое внимание обработке дверных ручек, выключателей, мест общего пользования;
• проветривать рабочие помещения каждые два часа;
• обеззараживать воздух с помощью бактерицидных ламп или специальных рециркуляторов;
• создать не менее чем пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений, дезинфекции рук и защиты органов дыхания.

Помимо всех вышеперечисленных мер, работающие граждане могут дополнительно обезопасить себя от заражения коронавирусом:

• не выходить из дома без защитной маски или специального респиратора;
• регулярно обрабатывать руки дезсредствами, особенно после поездок в общественном транспорте;
• соблюдать рекомендованную социальную дистанцию 1,5 метра;
• не контактировать с лицами, имеющими признаки респираторного заболевания;
• отказаться от поездок на природу в большой компании, а также контактов с пожилыми родственниками.

Рекомендуемые ограничения в рамках рабочей деятельности

В соответствии с приложением к письму Роспотребнадзора от 10.03.2020 г №02/3853-2020-27, организациям рекомендуется на период эпидемиологического неблагополучия отказаться от проведения корпоративных и иных массовых мероприятий. Этот же документ обязывает ограничить все деловые поездки, в том числе в те страны, где регистрировались случаи заражения коронавирусом. Отдельные разъяснения были сделаны по поводу отпусков – от заграничных поездок лучше отказаться.

Организация питания сотрудников

Если на территории предприятия организовано питание сотрудников, на работодателя возлагаются следующие обязанности по предотвращению распространения заболевания:

• собирать используемую для раздачи еды одноразовую посуду и утилизировать в соответствии с установленными требованиями;
• обеззараживать многоразовую посуду с применением моечной техники и специальных средств при температуре 65С не менее 1,5 часов. Также допускается ручная обработка при условии соблюдения всех санитарных требований.

При отсутствии столовой работодатель обязан запретить сотрудникам принимать пищу на рабочем месте, выделив для этой цели специальное помещение, в котором должна быть раковина для мытья рук с горячей и холодной водой, специальные дезинфицирующие средства. Уборка комнаты осуществляется с применением обеззараживающих средств не реже одного раза в день.

Взаимодействие работодателей с государственными органами

Государство озабочено проблемами бизнеса, поэтому в законодательство были внесены изменения, упрощающие порядок взаимодействия со всеми государственными органами. Так, чтобы уведомить Роспотребнадзор о готовности предприятия к возобновлению работы, необходимо отправить письмо по почте, факсу. В течение нескольких дней сотрудники ведомства проведут инспекцию и выдадут разрешение.

Сроки сдачи отчетности были перенесены не только для юридических, но и физических лиц. Помимо этого, обратиться за государственной поддержкой предприятия смогут посредством сети Интернет, это касается компенсаций на выплату зарплат сотрудникам и льготных кредитов на пополнение оборотных средств.

Иные рекомендации и требования

Дополнительные рекомендации по предотвращению угрозы распространения вируса были даны Главным санитарным врачом России в Постановлении №5 от 02.03.2020г. В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 51 ФЗ № 52 от 30.03.1999г., соблюдение требований документа является обязательным не только для органов местной власти, территориальных подразделений Роспотребнадзора, но граждан и хозяйствующих субъектов. Согласно Постановлению, на руководителей исполнительных органов были возложены следующие обязанности:

• введение ограничительных профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
• организация горячих линий для граждан, вернувшихся из зарубежных поездок с целью сбора и передачи информации в медицинские учреждения;
• выявление больных с высокой температурой с целью оказания медицинской помощи;
• сбор и анализ данных о количестве заболевших и выздоровевших;
• оборудование машин скорой помощи аппаратами ИВЛ, а также снабжение защитными средствами медиков.

Правила отстранения от работы в период коронавируса

Порядок отстранения от работы регулируется положениями ст. 76 ТК РФ, согласно которым предприятие имеет право не допустить до выполнения трудовых обязанностей сотрудника в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении, не прошедшего инструктаж по технике безопасности или медицинский осмотр, а также по требованию уполномоченных лиц. Основанием отстранения по болезни является приказ, если работник не желает подписывать документ, составляется акт об отказе с ознакомлением.

Работодатель может оправить сотрудника на больничный, если тот пришел на работу с симптомами ОРВИ (насморком, температурой, кашлем). На срок не менее 14 дней отстраняются сотрудники, вернувшиеся из заграничных поездок, при этом не имеет значение, есть ли у них выраженные симптомы болезни.

Механизм отстранения от работы из-за коронавируса

Законодательство обязывает отстранять от работы всех сотрудников с симптомами ОРВИ и повышенной температурой (при какой температуре отстраняют — более 37С). Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо соблюдать следующий порядок действий:

1. Измерить температуру и внести результат в специальный журнал с указанием даты и времени. Делать это нужно не менее двух раз с промежутком между замерами не менее 15 минут.
2. Изолировать сотрудника с повышенной температурой в отдельной комнате, выдать ему индивидуальные защитные средства и антисептик. Эта мера поможет защитить других членов коллектива от заражения.
3. Составить акт о выявлении сотрудника с признаками вирусного заболевания.
4. Издать приказ об отстранении от исполнения трудовых обязанностей с указанием причины.
5. Доставить заболевшего домой и проверить, обратился ли он за медицинской помощью.
6. Дезинфицировать помещение, в котором находился больной сотрудник.
7. При подтверждении COVID-19 обратиться в подразделение Роспотребнадзора.

Список необходимых документов и требования к ним

Чтобы отстранить сотрудника от работы, необходимо оформить следующие документы:

• Акт об установлении повышенной температуры тела с указанием ФИО работника, должности, времени и даты составления документа, результатов замера. Указать, находился ли он на территории других государств, мог ли контактировать с больными коронавирусом. Документ визируется должностными лицами и самим сотрудником.
• Приказ об отстранении составляется на основании акта, в нем фиксируются причины, по которым сотрудника не допустили на рабочее место, и срок отстранения. Также назначаются лица, ответственные за дезинфекцию помещения, в котором находился больной, оказание ему медпомощи и доставку до места жительства. Ознакомить сотрудника с документом следует в день издания приказа, в случае отказа составляется специальный акт с указанием данного факта.

Как вернуть работника на рабочее место после эпидемии?

Все граждане, вернувшиеся из заграничных поездок или контактировавшие с больными COVID-19, обязаны находиться на карантине 14 дней вне зависимости от того, есть ли у них симптомы заболевания. В соответствии с законодательством на время изоляции таким лицам выдается больничный лист, который по истечении 14 дней и получении отрицательного анализа закрывается.

Предписания не соблюдены: последствия для работника и работодателя при нарушении мер профилактики

Соблюдение требований законодательства является обязательным не только для юридических лиц, но и их сотрудников. В случае выявления нарушений контролирующие органы могут не только оштрафовать, но и приостановить деятельность любого предприятия.

Штрафы для юрлиц и ИП за несоблюдение карантина и правил работы, за не отстранение работников в период пандемии

За нарушение законодательства в области эпидемиологического благополучия населения предусмотрена следующая административная ответственность:

• ст. 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» влечет наказание для должностных лиц в виде штрафа до 30 000 руб., для предпринимателей – до 50 000 руб., для организаций – до 300 000 руб.;
• ст. 6.3 КоАП за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для организаций грозит штрафом до 500 000 руб., а в случае причинения вреда здоровью сумма составит 1 000 000 руб.

Если будет установлен факт причинения вреда здоровью людей вследствие нарушения санитарной безопасности и карантина, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности. Согласно п.1 ст. 236 УК РФ неотстранение сотрудника с признаками коронавируса от работы обернется для руководителя предприятия штрафом до 1 000 000 руб. и лишением права занимать руководящие должности.

Как привлечь к ответственности за работу в карантин

Согласно законодательству, контроль за соблюдением правил эпидемиологической безопасности возложен на территориальные органы Роспотребнадзора. Чтобы привлечь к ответственности нерадивого работодателя, достаточно зафиксировать нарушение и обратиться с письменной жалобой. В течение двух недель сотрудники Роспотребнадзора обязаны провести выездную проверку и принять к нарушителю меры в виде штрафа или постановления об устранении нарушений.

COVID-19 является одним из опаснейших вирусов, с которым человечество столкнулось за последние десятилетия. Государство реализует целый комплекс мероприятий, который предотвратил резкий рост числа заболевших, однако граждане также должны ответственно относится к своему здоровью, применять средства индивидуальной защиты и обращаться к врачу при первых симптомах болезни.