Всё об ИЖС как особом виде использования земельного участка

Согласно законодательству, вся территория РФ поделена на земельные зоны, каждая из которых имеет целевое назначение, например, сельскохозяйственное, лесное или населенных пунктов (статья 7 ЗК РФ).

Дополнительным юридическим обоснованием, конкретизирующим, какие варианты действий допустимы на земельных участках (ЗУ) определенного назначения, являются их ВРИ (расшифровывается как “виды разрешенного использования”, утвержденные законодательно в соответствующем классификаторе).

Показать содержание

• Что означает ИЖС?
• Назначение и цель земельного надела под индивидуальное жилищное строительство
• Таблица отличий от других ВРИ
• Плюсы и минусы
• Существующие ограничения
• Нормы застройки
• Условия и требования
• Как получить разрешение?
• Краткие пошаговые инструкции по приобретению ЗУ под возведение дома
Аукцион     Покупка у частного лица     Аренда     Бесплатное получение      Оформление недвижимости в собственность      Перевод других ВРИ    
• Кратко о налогах
• Можно ли прописаться в доме?
• Злоупотребления и меры ответственности

Что означает ИЖС?

Прежде всего, рассмотрим, что такое ИЖС, какова расшифровка этой аббревиатуры. ИЖС – это один из видов разрешенного использования ЗУ.

Согласно пункту 2.1.1 классификатора ВРИ, разрешенное использование ЗУ под индивидуальное жилищное строительство позволяет собственнику построить на участке отдельный одноквартирный дом не выше трех этажей, оформить в нем прописку и проживать в нем всей семьей круглогодично.

Кроме того, он имеет право возвести на участке под ИЖС индивидуальный гараж и хозяйственные постройки, а также организовать огород или сад.

Основные законодательные сведения, на которых основывается применение ИЖС, содержат следующие юридические документы:

• Статья 7 ЗК РФ, определяющая статус ЗУ под ИЖС.
• Статья 39.18. закона № 136-ФЗ ЗК РФ (особенности предоставления ЗУ для ИЖС).
• Статья 51 закона №190-ФЗ о Градостроительном кодексе РФ (о разрешении на строительство).
• Классификатор ВРИ (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2015 N709).
• СНиП-31-02-2001 (для строительства частных домов ИЖС).

Назначение и цель земельного надела под индивидуальное жилищное строительство

Вид разрешенного использования участка ИЖС законом применяется только в отношении категории земель, относящихся к населенным пунктам. Основным назначением таких ЗУ является возведение на них недвижимости в виде частных отдельных одноквартирных жилых домов с целью постоянного проживания в них только одной семьи.

Таблица отличий от других ВРИ

Утвержденный законом классификатор ВРИ в разделе «Жилая застройка», содержит, кроме ИЖС, ещё один вид разрешений, который допускает строительство на участке жилых трехэтажных домов. Это – ЛПХ, разрешающее ведение на участке личного подсобного хозяйства. К этому ВРИ относятся и популярные у горожан дачные участки, входящие в состав СНТ и ДНТ.

ЗУ под ИЖС обязан находиться в пределах границ населенных пунктов, и это изначально предполагает возможность его использования для постоянного места жительства (ПМЖ).

То есть, в непосредственной близости от такого участка находятся все энергоснабжающие коммуникации и дороги, и собственнику надо только присоединить к ним соответствующие системы дома после его постройки.

Плюсы и минусы

Особенностями ВРИ ИЖС, которые можно выделить, как неоспоримые преимущества этого вида разрешения, являются:

• возможность оформления прописки в таком индивидуальном жилье;
• предоставление юридического адреса дому, возведенному в порядке индивидуального жилищного строительства;
• подключение такого дома ко всем коммуникациям населенного пункта и, соответственно, оплата энергоресурсов по государственным тарифам;
• участие ЗУ в городских программах по ремонту дорог и благоустройству территорий;
• ремонт существующих в доме коммуникаций и оборудования осуществляется силами городских коммунальных служб.

Минусами вида разрешения ИЖС, можно назвать такие его особенности, как:

• относительно высокая цена такого ЗУ;
• ограниченность территории участка;
• налоги, более высокие, чем на участки с другим ВРИ.

Существующие ограничения

Ограничения по строительству и общие нормы застройки участка под ИЖС определены Градостроительным Кодексом РФ и СНиП, регламентирующими возведение таких сооружений. Законом на любой жилой дом, построенный на участке под ИЖС, налагаются следующие ограничения:

• Дом должен быть отдельным с количеством этажей не больше трех, а общая площадь его не должна составлять более 1,5 тысяч квадратных метров. При этом допустим четвертый этаж, но только в виде мансарды.
• Проживать в таком доме имеет право только одна семья.

Нормы застройки

Если площадь ЗУ не превышает 1,2 квадратных километров, то на нем допускается построить только один жилой дом и несколько хозяйственных построек (гараж, сараи, баню, теплицу и т.д.). При этом:

1. Любое строение не должно располагаться ближе 5 метров от дороги общего пользования и ближе 3 метров от проездов (так называемой «красной линии»).
2. Любая хозяйственная постройка должна быть удалена от забора участка более чем на 1 метр.
3. Жилой дом должен отстоять от соседнего жилья не менее чем на 6 метров.

Однако прежде чем начать строительство дома, надо удостовериться, что соблюдены все условия возможности использования участка под ИЖС, а также получить соответствующее разрешение.

Подробнее о нормах застройки участков ИЖС читайте тут.

Условия и требования

Основными условиями, без соблюдения которых начинать строительство дома на ЗУ под ИЖС не рекомендуется, являются:

• Соответствие размера ЗУ нормам, которые региональные власти установили для площади участка, отводимого под ИЖС (о нормах площади ЗУ под ИЖС говорится здесь).
• Наличие грамотного, составленного профессионалами, проекта застройки, в котором соблюдены все требования закона и СНиП.
• Гарантия собственника, что дом будет выстроен в течение 3 лет.

Как получить разрешение?

Основания для получения разрешения на возведение дома на участке под ИЖС определены статьей 51 ГрК РФ. Выдается оно местными органами власти по заявлению собственника ЗУ и действительно в течение 10 лет. К заявлению, чтобы его приняли, необходимо присовокупить следующие документы:

• удостоверение личности собственника;
• доказательство его прав на участок;
• градостроительный план ЗУ;
• проект планируемой стройки.

Муниципальные органы обязаны рассмотреть это заявление в течение 10 дней, после чего либо выдать соответствующее разрешение, либо в проведении строительства отказать.

Если у будущего владельца индивидуального дома нет земельного участка, на котором его можно построить, то приобрести его сегодня можно несколькими способами.

Краткие пошаговые инструкции по приобретению ЗУ под возведение дома

Получить ЗУ под ИЖС можно:

• купив у частного лица или приняв участие в аукционных торгах государственных земель;
• взяв в аренду из государственных фондов, опять-таки, посредством аукциона;
• воспользовавшись правом его бесплатного получения;
• поменяв на ИЖС существующий ВРИ ЗУ.

Аукцион

Необходимость организации аукционных торгов при продаже государственных ЗУ для ИЖС предписывается статьей 39.3. ЗК РФ.

Аукцион участков под ИЖС инициируется муниципальными властями, информацию о его начале можно узнать либо в администрации, либо в местных СМИ.

Для участия в нем гражданину необходимо:

1. Подать заявление соответствующей формы в муниципалитет, указав в нем, что надел приобретается в собственность.
2. Предоставить в администрацию документ, удостоверяющий личность.
3. Внести в кассу аукциона необходимую сумму задатка.
4. Принять участие в аукционе.

Начальную цену предлагаемого земельного участка устанавливает администрация, она же определяет шаг торгов. Договор купли-продажи земли заключается с тем участником аукциона, который заплатил максимальную цену, и на основании этого договора он уже может оформлять право собственности на участок.

Покупка у частного лица

Процесс приобретение земельного надела под ИЖС, находящегося в частной собственности, состоит из 5 основных этапов:

1. Поиск подходящего ЗУ (через интернет или при помощи кадастровой карты).
2. Тщательная проверка документации на участок, в частности, внимательное ознакомление с выпиской из ЕГРН на него.
3. Предоставление задатка продавцу.
4. Оформление сделки купли-продажи надела в Росреестре.
5. Проверка законности сделки при помощи запроса информации об участке из Единого Государственного реестра.

Подробную инструкцию по грамотной покупке земельного участка под ИЖС вы можете найти в этой статье.

Аренда

Земельные наделы в аренду предоставляются из государственных земельных фондов на основании статей V главы ЗК РФ. Муниципальные власти, предлагающие участки в аренду, объявляют соответствующий аукцион.

Для приобретения земельного надела в аренду будущему арендатору необходимо:

1. Подать заявление в муниципалитет на участие в аукционных торгах, в котором необходимо указать свое желание взять надел в аренду.
2. Подождать месяц, и если по истечении этого муниципальные власти примут по результатам аукциона положительное решение, то можно составлять договор аренды ЗУ на предлагаемый арендодателем срок.

Обычно срок аренды земельных наделов составляет три года, при этом арендатор обязуется за время действия договора выстроить на участке жилой дом, а также ввести его в эксплуатацию. При соблюдении этого условия ближе к концу арендного срока арендатор ЗУ может получить его в собственность вместе с построенным на нем домом.

О том, что такое аренда земельного надела под ИЖС и как ее правильно оформить, мы рассказывали в отдельной статье.

Бесплатное получение

Правом бесплатного получения ЗУ обладают лишь некоторые, льготные категории граждан. Их общее перечисление содержит статья 39.5 ЗК РФ, однако региональные законодательные органы могут этот список корректировать. Воспользоваться этим правом льготник может только один раз в жизни.

Оформление ЗУ в безвозмездное пользование предусматривает следующий порядок действий:

1. Самостоятельный поиск подходящего земельного надела.
2. Его согласование с местной администрацией и подача заявления о его выделении.
3. После получения решения о возможности выделения надела, поставка его на кадастровый учет и составление специалистами его кадастрового плана.
4. Проверка инженерных коммуникаций, существующих на территории ЗУ и составление их плана.
5. Получение разрешения на строительство.
6. Регистрация права на землю.

Собственник, получивший участок в безвозмездное пользование, обязан построить на его территории дом, зарегистрировать право собственности на него и использовать его, как ПМЖ.

Оформление недвижимости в собственность

Жилой дом, построенный на участке под ИЖС, необходимо обязательно зарегистрировать. Заявление о регистрации дома подается в органы Росреестра. При этом заявителю необходимо будет предоставить следующие документы:

1. личный паспорт;

2. разрешение на строительство;

3. кадастровый паспорт на участок застройки;

4. документ, подтверждающий права владельца на него;

5. акт о том, что дом принят в эксплуатацию (если он построен до 2015 года);

6. справка об уплате госпошлины.

Перевод других ВРИ

Возможность перевода земель одного целевого назначения на другое предусмотрена статьей 8 ЗК РФ. На ИЖС обычно переводят земли садоводств и личные подсобные хозяйства, для чего собственнику участка необходимо:

1. Подготовить необходимые документы.
2. Подать их в муниципалитет вместе с заявлением соответствующей формы.
3. Дождаться решения муниципальных органов.
4. В случае положительного решения оформить новый ВРИ в ЕГРН.

О том, как перевести землю в ИЖС, говорится тут, а о том, как осуществить перевод земли из ИЖС в коммерческую категорию, рассказано здесь.

Кратко о налогах

Однако законодательство предусматривает значительные налоговые вычеты для многих категорий граждан, решивших приобрести участки под ИЖС в собственность.

Более подробную информацию об оплате и размере налога на землю ИЖС вы найдете тут.

Можно ли прописаться в доме?

Каждому дому, построенному на участке ИЖС, после постановки его на кадастровый учет, присваивается почтовый адрес. Если дом введен в эксплуатацию и признан пригодным для жилья, то никаких препятствий для оформления в нем прописки нет.

Злоупотребления и меры ответственности

Объекты, возведенные на участке ИЖС, не входящие в описание этого вида разрешения или нарушающие нормы застройки (например, многоквартирные дома), закон классифицирует, как самовольные постройки (статье 222 ГК РФ).

По отношению к ним и их собственникам российским законодательством предусмотрены следующие карательные меры, применяемые сегодня достаточно часто:

• запрет на оформление права собственности;
• признание всех совершенных сделок с такими объектами ничтожными;
• наложение на собственника административного штрафа;
• снос строений.

Вид разрешенного использования ИЖС позволяет построить на участке полноценный жилой дом, подвести к нему все энергоснабжающие коммуникации и, главное, оформить для него почтовый адрес и зарегистрировать в нем прописку. Такое разрешение является самым подходящим для участка, на котором планируется постоянное круглогодичное проживание, без использования его в других целях.