Всё об использовании земель под личное подсобное хозяйство (ЛПХ)

Заявление о предоставлении ЗУ для ЛПХКак правило, участки под личное подсобное хозяйство – как расшифровывается ЛПХ – выделяются в сельской местности и предназначаются для удовлетворения личных нужд владельца в сельскохозяйственной продукции. В связи с этим на них можно выращивать различные культуры, разводить скот и птицу, заниматься пчеловодством.

Однако важно отличать такие виды, как приусадебные и полевые участки, а также помнить об их особенностях, поскольку использование наделов личного подсобного хозяйства не по целевому назначению грозит владельцам санкциями.

Из статьи вы узнаете, что такое личное подсобное хозяйство, каково определение участка под ЛПХ, что означает ведение на этой земле разрешенных видов деятельности, и многое другое.

Показать содержание

• Участок для ведения личного подсобного хозяйства – что это значит?
• Что можно здесь делать?
• Требования к наделам и виды личных подсобных хозяйств
• Какие категории имеют этот вид разрешенного использования?
• Законодательство о назначении, использовании и статусе
• Правовой режим
• Порядок перевода земельного участка
• Инструкция по получению ЗУ и регистрации
• Условия открытия
• Субсидии на открытие
• Налогообложение
• Возможности строительства
• Возведение дома на таком ЗУ
• Получение разрешения на строительство

Участок для ведения личного подсобного хозяйства – что это значит?

Участок под ЛПХ (полная расшифровка – личное подсобное хозяйство) – это понятие, означающее земельный надел для ведения личного подсобного хозяйства, который может предоставляться местными органами власти.

Как правило, земли под ЛПХ выдаются жителям деревень и сел с целью развития сада, выращивания сельскохозяйственных и полевых культур. Кроме того, разрешается возведение определенных строений, разведение скота и птицы. Особенности ЛПХ заключаются в следующем:

1. Земельные наделы оформляются по всем правилам, в документах имеется отметка об использовании под ЛПХ.
2. Вся производственная деятельность на участке выполняется членами семьи без использования труда наемных работников.
3. Продукция, выращенная на территории ЛПХ, используется для нужд владельца и его семьи, а остатки разрешено реализовывать.

Что можно здесь делать?

Правила, касающиеся того, как можно использовать участки ЛПХ, определяются ст. 4 ФЗ №112 и зависят от их месторасположения. Приусадебный земельный надел можно применять как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для постройки жилого дома, а также хозяйственных строений.

Таким образом, если участок ЛПХ расположен внутри населенного пункта, то он по назначению схож с ИЖС, поскольку на нем можно построить дом и зарегистрировать его. Кроме того, можно разводить сельскохозяйственных животных – скот и птицу. Такой вариант позволяет создать небольшое хозяйство и проживать на его территории.

Что касается полевого земельного участка, то он может использоваться исключительно для сельскохозяйственных нужд. Строительство дома, а также зданий и строений на нем запрещается. Постройки могут носить исключительно временный характер, иначе имеет место нецелевое использование земель, что грозит штрафными санкциями.

Требования к наделам и виды личных подсобных хозяйств

К землям, на которых ведется ЛПХ, предъявляются следующие требования:

1. Субъект может определять категорию ЛПХ, будет ли это только земля населенных пунктов, только сельхозназначения, либо и тот, и другой вариант.

2. Минимальная площадь наделов определяется в каждом регионе самостоятельно и зависит от его экономического положения, а максимальная не должна превышать 2,5 га.

Виды ЛПХ зависят от земельных участков, на которых располагаются и могут быть:

1. Приусадебные, что означает относящиеся к землям населенных пунктов.
2. Полевые, входящие в состав земель сельхозназначения.

Какие категории имеют этот вид разрешенного использования?

Все земли РФ делятся по классификатору видов разрешенного использования (ВРИ). Как правило, в сельской местности, а также в пгт преимущественно встречается ВРИ ЛПХ.

Помимо ВРИ, существует понятие категории земли. Законы РФ выделяют эти категории, из которых к ЛПХ относятся две:

• земли населенных пунктов;
• земли сельхозназначения.

ЛПХ может входить в любую из них. Если подсобное хозяйство относится к землям населенных пунктов, то оно приусадебное, а если к землям сельхозназначения, то полевое.

Законодательство о назначении, использовании и статусе

ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ определяет правовой статус и особенности использования земель ЛПХ.

Общий статус участка земли как объекта собственности регламентируется ГК РФ и ЗК РФ. В случае выделения земли ЛПХ из состава сельскохозяйственных земель применяются нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Вопросы, связанные с изменением ВРИ ЛПХ, отражены в ГрК РФ. Переход из одной категории земель в другую происходит согласно нормам ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 №172-ФЗ.

Порядок предоставления земель под ЛПХ в аренду или собственность регулируется региональными и муниципальными законодательными актами.

Правовой режим

Земельные отношения, относящиеся к ведению ЛПХ, регулируются нормами ФЗ №112, а также ст. 33,34, 81 и др. ЗК РФ.

Правовой режим определяется нормами ст.40,41 и 42 ЗК РФ. Часть земельного надела может использоваться под хозяйственные постройки, однако остальная территория должна применяться по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции.

Использовать землю под ЛПХ необходимо рационально и эффективно с соблюдением природоохранительных требований. В случае их несоблюдения возможно изъятие земельного участка согласно ст.44,45 ЗК РФ.

Земельный надел для своих нужд могут выкупить государственные и местные органы власти при согласии собственника, а также возмещения рыночной стоимости участка.

Согласно ст.7 ФЗ №112 органы власти должны оказывать поддержку лицам, ведущим ЛПХ, в вопросах, связанных с переработкой и сбытом продукции, формировать инфраструктуру обслуживания, а также предоставлять финансовые и материально-технические ресурсы.

Порядок перевода земельного участка

Существует две возможности перевода земли в ЛПХ – это смена ВРИ, либо изменение категории земли. Смена ВРИ в пределах одной категории возможна согласно нормам ст. 37 и 38 ГрК РФ.

Необходимо подать заявление в местную администрацию с указанием следующих данных:

• информация о владельце;
• кадастровый номер;
• категория и целевое назначение;
• желаемое ВРИ;
• причина перевода;
• право на объект.

Скачать бланк заявления о переводе земли в ЛПХ

На основании заявления организуется процедура открытого слушания. На основании его заключения руководитель органа местного самоуправления утверждает решение об изменении ВРИ.

Смена категории земли согласно ФЗ №172 от 21.12.2004г. возможна в исключительных случаях. Для изменения категории подается ходатайство в государственные органы вместе с пакетом документов. Если выносится положительное решение, то владелец получает акт и заключение на перевод в определенную категорию, которые направляет в государственный земельный кадастр и ЕГРН.

Инструкция по получению ЗУ и регистрации

Для того, чтобы получить землю под ЛПХ необходимо сделать следующее:

1. Подать обращение в местную администрацию с просьбой предоставить землю под ЛПХ, в котором указать личные данные и площадь участка.
2. Предоставить кадастровый паспорт на имеющийся участок земли.
3. В случае положительного результата получить в межевальном отделе паспорт на участок.
4. Специальная комиссия занимается утверждением границ участка и передачей его как на правах собственности, так и аренды.
5. Присвоение кадастрового номера.
6. В региональной регистрационной палате зарегистрировать право собственности или аренды. Для этого необходимо предоставить паспорт на участок земли и выписку из похозяйственной книги.

Если земельный участок имеется в наличии, то следует обратиться в местные органы власти со следующими документами:

• паспорт владельца и данные о его семье, проживающей на участке ЛПХ;
• кадастровый паспорт с указанием границ раздела;
• заявление на оформление ЛПХ.

После предоставления пакета документов происходит регистрация в похозяйственной книге местной администрации.

Условия открытия

Открыть ЛПХ возможно при выполнении нескольких условий, указанных в ФЗ №112, а именно:

1. ЛПХ ведется исключительно владельцем и членами его семьи без привлечения труда наемных рабочих.
2. Площадь участка устанавливается в размере 0,5 га, но оговаривается, что регион может самостоятельно ее увеличивать, но не более чем в 5 раз. Таким образом, максимальный размер может достигать не более 2,5 га.

Субсидии на открытие

Государственная поддержка ЛПХ касается следующих направлений:

1. Создание инфраструктуры доступной для владельцев ЛПХ, например, подведение газа, света, связи и т.д.
2. Формирование экологических, социально-экономических и организационных условий для функционирования подсобных хозяйств.
3. Доступ к достижениям в аграрной отрасли.

Помимо создания условий владельцы ЛПХ могут рассчитывать на безвозмездную денежную помощь, выдаваемую на:

1. Содержание сельскохозяйственных животных.
2. Частичный возврат денежных средств, затраченных на приобретение технического оборудования.
3. Возмещение потраченных средств на забой скота.
4. Покупку деталей для техники и топлива, удобрений и семян, и других средств, требующихся при обработке участка, в животноводстве или переработке продукции.
5. Возмещение затрат на искусственное осеменение скота.

Они разрабатывают программы предоставления субсидий, которые различаются как по сумме поддержки, так и области их применения, поэтому для получения детальной информации в конкретном субъекте следует обращаться в местную администрацию.

О том, как оформить ЛПХ и получить субсидию, мы писали в этой статье.

Налогообложение

Согласно ст.2 ФЗ №112 ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, а осуществляется для удовлетворения личных потребностей. Помимо этого, возможна реализация излишков продукции, которая не облагается подоходным налогом и НДС.

Сбор, который подлежит уплате – это земельный налог, который взимается в размере 0,3% от кадастровой цены участка, и имущественный налог на жилой дом в размере от 0-0,3% от кадастровой стоимости. Если хозяйственные постройки занимают менее 50 кв.м., то налогом они не облагаются.

Для того, чтобы получить право не платить НДФЛ необходимо предоставить справку, которая выдается местными органами управления. В ней удостоверяется факт ведения ЛПХ и производства на нем определенной продукции. Предоставляется она покупателю, а он в свою очередь отмечает ее наличие в документах на выплату денег. Если справки нет, то от дохода берется налог в размере 13%.

Про открытие ЛПХ и налогообложении такой деятельности написано тут.

Возможности строительства

ФЗ №112 определяет, что в отношении земель населенных пунктов особой разницы между ЛПХ и ИЖС нет. Имеющиеся различия упразднили в 2008 г. постановлением №7-П от 14.04.2008г. Конституционного суда РФ.

Таким образом, возможно возводить строения без дополнительных согласований и переводов из одной категории в другую. Собственник может строить как жилой дом, так и другие вспомогательные постройки, не нарушая интересы других людей и соблюдая строительные и санитарные нормы.

О том, что можно строить на землях ЛПХ, мы писали в этой статье.

Возведение дома на таком ЗУ

Строительство дома на участке ЛПХ возможно только, если он относится к землям населенных пунктов:

1. Прежде всего необходимо выбрать место постройки, соответствующее санитарным нормам.
2. Затем следует получить разрешение от местной администрации. Поскольку в дальнейшем это разрешение потребуется для того, чтобы узаконить постройку. Если его не будет, то решить вопрос о регистрации можно только по суду, который может вынести решение о сносе.

В видео предоставлена информация о том, в каком случае на участке под ЛПХ возможно строительство дома:

Получение разрешения на строительство

Для того чтобы получить разрешение на строительство, необходимо обратиться в уполномоченный отдел муниципалитета, либо МФЦ и предоставить следующие документы:

1. заявление;
2. свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН на участок;
3. градостроительную схему;
4. схематичное воссоздание планировки и указание места постройки;
5. в случае если территория исторически-значимая, то дополнительно требуется описание внешнего вида дома.

По результатам рассмотрения выдается разрешение на строительство, либо документ об отказе с указанием причины. В случае если принято отрицательное решение, то можно исправить недочеты и повторно подать заявление, либо оспорить в суде, если оно неправомерное.

ЛПХ можно использовать как для ведения сельскохозяйственной деятельности, так и для строительства. Объекты постройки различаются в зависимости от ВРИ и категории земельного участка. Важно знать, что можно возводить, в зависимости от принадлежности ЛПХ к одной из двух возможных категорий, чтобы не нарушать законодательство, избежать проблем с регистрацией объекта, не получить судебное решение о сносе постройки и т.д.