Смягчение уголовной ответственности за налоговые нарушения: новый законопроект
02.03.2023 года в Государственной Думе был принят в первом чтении законопроект, который смягчает уголовную ответственность за налоговые нарушения. О причинах, побудивших законодателей принять этот законопроект, поговорим в данной статье.
Показать содержание
- С какой целью разработан новый проект законодательства
- В чем суть
- Стадия принятия
С какой целью разработан новый проект законодательства
Законопроект был разработан во исполнение поручения Президента от 26.04.2022 г. №Пр-740. Данный проект закона направлен на смягчение уголовной ответственности за налоговые нарушения.
6 лет проработала помощником юриста в юридической компанииЕсли говорить просто, то основная цель законопроекта — внести в законодательство такие изменения, которые бы позволяли отказывать в возбуждении новых уголовных дел или прекращать уже возбужденные дела, связанные с налоговыми преступлениями. Основанием для отказа или для прекращения дела является уплата в полном объеме всех недоимок, пеней и штрафов по неуплаченным или сокрытым налогам и сборам.Также законопроект предусматривает сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Например, срок давности по ст. 199, 199.1 и 199.4 УК составляет 10 лет, так как это — тяжкие преступления. Если законопроект будет принят, то из категории тяжких такие налоговые преступления перейдут в категорию средней тяжести.
Фактически на данный момент существует парадоксальная ситуация: срок давности по перечисленным статьям составляет 10 лет. А срок хранения бухгалтерских документов, с помощью которых можно подтвердить свою невиновность, составляет всего 6 лет. По итогу доказать свою невиновность фигурантам уголовных дел невозможно.
К тому же на встрече В.В. Путина с представителями Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» было сказано, что сейчас даже при полном погашении недоимки следственные органы возбуждают уголовные дела.
Президент в свою очередь отметил, что наказывать за недоимку, которая уже ликвидирована, бессмысленно. И что такая реформа будет выгодна для государства, поскольку увеличит собираемость налогов.
Кстати, по вопросу внесения поправок портал Право.ru опрашивал экспертов. И они отметили, что на данный момент порядка 90% таких «налоговых» уголовных дел все равно прекращают. Однако — по нереабилитирующим обстоятельствам. Кроме этого эксперты указывают и на то, что нововведения позволят ФНС работать более оперативно.
К примеру, по существующим правилам ФНС имеет право проверить организацию-налогоплательщика за предыдущие 3 года. И сама проверка может длиться еще 2-3 года. По итогу руководителя организации могут привлечь к ответственности через 6 лет. А в этот момент человек уже может сменить и место работы, и даже вид деятельности. Ну, и в целом данные нововведения — это шаги к более четкой градации экономических преступлений.
Поэтому внесение законопроекта Правительством РФ является весьма актуальным. Жаль только, что с момента встречи представителей бизнеса с Президентом и до момента внесения этого проекта в Госдуму прошел практически год.
В чем суть
Сама суть законопроекта заключается в смягчении ответственности за налоговые нарушения: документ вносит изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы.
В частности, предлагается смягчить ответственность за уклонение организации-плательщика от уплаты налогов, сборов и (или) страховых взносов (ст. 199 УК РФ). Чаще всего это осуществляется путем непредставления декларации или иных обязательных налоговых документов. Либо уклонение производится путем внесения в документы заведомо ложных сведений.
Законопроект предполагает, что если такое налоговое преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, то вместо имеющихся 6 лет лишения свободы, фигуранты будут «получать» не более 5 лет.Подобное смягчение также предполагается, если налоговый агент, обязанный удержать налоги и сборы, не исполнил эту обязанность (ст. 199.1 УК). В этом случае при совершении преступления в особо крупном размере теперь также лишение свободы будет до 5 лет вместо существующих пока еще 6 лет.
Еще одно смягчение предполагается при сокрытии средств/имущества организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов и страховых взносов (ст. 199.2 УК). В этом случае при совершении налогового преступления в особо крупном размере виновные будут подвергаться лишению свободы только до 5 лет, вместо существующих 7 лет.
Также смягчается ответственность по ст. 199.4 УК. Если организация уклоняется от уплаты обязательных страховых взносов на соцстрахование от несчастных случаев и профзаболеваний, то при особо крупном размере или при совершении такого преступления группой лиц по предварительному сговору вместо существующих 4 лет заключения теперь предусматривается всего 3 года.
Уменьшение максимального срока наказания за налоговые нарушения в виде лишения свободы приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Поскольку переводит эти преступления в более легкие категории.
А предлагаемые изменения в Уголовно-процессуальный Кодекс (ст. 24, 144 и 148) предполагают, что дело не будет возбуждаться вообще, а уже возбужденное будет прекращено, если в полном объеме уплачены все недоимки и штрафы.
Стадия принятия
На момент написания данной статьи (начало марта 2023 года) законопроект уже принят в первом чтении.
Обновление информации 20.03.2023: закон принят и опубликован на официальном портале правовой информации.
