Кем и как устанавливается вид разрешенного использования земельного участка? Все юридические нюансы процесса
Важной характеристикой земельного участка является вид разрешенного использования. Именно от него зависит возможность возведения на участке тех или иных сооружений. Сведения о виде разрешенного использования содержатся в градостроительном регламенте, которые утверждаются в соответствии с территориальным зонированием земельных участков.
Показать содержание
- От чего зависит ВРИ?
- Кто уполномочен устанавливать?
- Цель процедуры
- Может ли быть несколько ВРИ у одной территории?
- Как оформить: пошаговая инструкция
- Можно ли впоследствии поменять модификацию?
От чего зависит ВРИ?
Справка: установление вида зависит от утвержденных правил землепользования, градостроительного регламента и плана застройки территории, на которой находится участок.В этих документах отражается возможное функциональное использование территории, а именно конкретное указание на виды допустимой деятельности.
Кто уполномочен устанавливать?
Кто устанавливает дозволение данного типа? Устанавливается процедура использования уполномоченными органами государственной власти. Полномочия между ними распределяются в зависимости от статуса правообладателя:
- Росимущество, ОМСУ городских поселений для земель, находящихся в федеральной собственности.
- Органы исполнительной власти Субъекта РФ, Органы МСУ сельских и городских поселений для земель во владении субъектов РФ.
- Органы местного самоуправления муниципалитета для муниципальной собственности.
- Органы МСУ муниципального образования для участков, находящихся в частной собственности.
- ОМСУ муниципалитетов, ОМС городских и сельских поселений для неразграниченных государственных земель.
- Росимущество, ОМСУ для земель лесного фонда.
Цель процедуры
Установление ВРИ несет в себе главный смысл введения территориального зонирования земельных участков, а именно точное установление возможных целей, для которых тот или иной участок используется. ВРИ также определяет конкретную деятельность, которую может осуществлять собственник на земле. Такой контроль позволяет обеспечить соблюдение правового режима территориальных зон.
Внимание! Существующий ВРИ также влияет на кадастровую стоимость участка, которая впоследствии определяет размеры налогов и иных платежей по нему.Может ли быть несколько ВРИ у одной территории?
В п.1. ст.37 Градостроительного кодекса подразумевает, что виды разрешенного использования устанавливается по трем категориям:
- Основные. Устанавливаются, как наиболее предпочтительные виды объектов капитального строительства, которые отвечают непосредственно целям выделения той или иной территориальной зоны согласно градостроительному регламенту.
Пример: “Для территориальной зоны “Зона индивидуальной жилой застройки”, установленной муниципальными правилами землепользования, основным ВРИ станет строительство частных домов. Для использования участка по его прямому назначению собственнику не потребуется получать отдельное разрешение.”
Классификатор видов использования введенный в 2015 году содержит в себе 12 обобщенных категорий видов, каждая из которых содержит уточненные ВРИ (подробнее о классификаторе ВРИ можно узнать тут). Именно уточненные виды указываются в градостроительном регламенте чаще всего. В случае, если регламентом устанавливается обобщенный ВРИ, правообладатель может вести любую деятельность, включенную в уточненные виды.
Пример: Для земель населенных пунктов одним из общих ВРИ может быть “Жилая застройка”, в состав которой входят различные уточненные разновидности допустимой хозяйственной деятельности. Если градостроительный регламент не уточняет, какие именно это могут быть жилые застройки, то собственник может построить на своем участке любой из следующих объектов:
- малоэтажная жилая застройка;
- приусадебный участок;
- передвижное жилье;
- среднеэтажная застройка и т.д.
- Условно разрешенные. Такие виды использования допускаются правилами землепользования только после получения собственником разрешения от уполномоченных органов.
Пример: Размещение продуктового магазина (условно разрешенный вид – код 4.4. “Магазины” в Классификаторе ВРИ ) в зоне малоэтажной жилой застройки.
- Вспомогательные. Главный смысл вспомогательных ВРИ в том, чтобы обеспечить функционирование хозяйственных сооружений основного или условно разрешенного вида использования. Постройка вспомогательных объектов может быть только дополнением к основным.
Пример: Строительство автостоянки рядом с магазином (код 4.9. “Обслуживание автотранспорта”).
Если вы хотите лучше разбираться в видах разрешенного использования земельных участков, а также в отличиях между категориями, то вам будут полезны следующие материалы:Как оформить: пошаговая инструкция
Определение видов разрешенной хозяйственной деятельности может быть осуществлено двумя способами.
- На основании заявления собственника:
- Владелец выбирает по своему усмотрению, для каких целей будет использован участок, в соответствии с установленными основными и вспомогательными видами (ст.37 Гр.К РФ).
- Собственник обязан внести изменения в государственный кадастр. Для этого составляется заявление в территориальный орган государственной власти. В заявлении должен быть указан выбранный ВРИ в том же виде, в каком он указан в Правилах землепользования.
- Если в государственном кадастре не содержится информации о территориальной зоне, на которой расположен участок, то собственник должен получить выписку из документов о территориальном зонировании от органа МСУ.
Согласно ч.4 ст.36 ГрК РФ собственник не сможет выбирать виды хозяйственной деятельности по своему усмотрению для определенных категорий участков, включающих:
- памятники кульуры/архитектуры;
- зоны общего пользования;
- территории переданные под строительство линейных объектов (ЛЭП, газопроводы, дороги и т.д.)
- На основании постановления органа самоуправления:
- Постановление или решение об утверждении того или иного ВРИ выносит орган МСУ или иной уполномоченный, в зависимости от статуса правообладателя, орган.
- Собственник направляет постановление в органы кадастрового учета.
- К постановлению прилагается заявление собственника о внесении изменений в Государственный Кадастр.
Можно ли впоследствии поменять модификацию?
Важно! При необходимости изменения видов разрешенного использования владелец сможет выбирать только из уже установленных для данной территории.В таком случае процедура ничем не отличается от процедуры установления ВРИ, и может быть проведена описанными выше способами.
Собственник также может подать заявление в ОМСУ о приведении видов разрешенного использования территории в соответствие с действующим Классификатором ВРИ. Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление в течение месяца и вынести соответствующее решение.
Виды разрешенного использования определяют возможности строительства на земельном участке капитальных объектов, их площадь, этажность. Из всех этих показателей вытекает экономическая ценность объекта для ее собственника.
