Юридические основы усыновления ребенка. Тайна действия и ее обеспечение в РФ

Семейное законодательство РФ предусматривает 3 формы взаимоотношений с ребенком, оставшимся без попечения биологических родителей: опека, приемная семья и усыновление. В последнем случае несовершеннолетний приобретает правовой и юридический статус кровного. При этом к усыновителям предъявляются определенные требования, а процедура отличается рядом особенностей.

Показать содержание

• Что это означает?
• Законы, регулирующие процесс в России
• Тайна действия и ее обеспечение в РФ
Кто отвечает?     Последствия нарушения    
• Плюсы и минусы
• Правовые последствия
• Права, обязанности и льготы
• Требования, предъявляемые к усыновителям
• Порядок процедуры
• Отказ и отмена
• Вопрос-ответ

Что это означает?

В отличие от опеки при усыновлении ребенок юридически и фактически приравнивается к кровному, а на усыновителей распространяются обязательства и права по воспитанию детей в соответствии с Семейным законодательством РФ. Законом запрещено усыновление граждан, достигших 18-ти лет.

Законы, регулирующие процесс в России

Процесс усыновления регламентирован процессуальными, исполнительными и нормативно-правовыми актами РФ, а также постановлениями Правительства и Федеральных органов исполнительной власти. Среди них:

• Семейный Кодекс РФ (гл. 19).
• Гражданско-процессуальный Кодекс РФ (гл. 29).
• Федеральный закон № 143 «Об актах гражданского состояния» (гл. V).
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 (правила передачи детей и контроль за их воспитанием).
• Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 (перечень заболеваний, при которых нельзя усыновить ребенка).
• Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 (государственный банк данных детей, оставшихся без попечения).

Порядок медицинского освидетельствования усыновляемых и усыновителей также регламентируются приказом Минобра и науки от 20 августа 2012 г. №623, приказами Минздрава №290н от 18 июня 2014 г. и др.

Тайна действия и ее обеспечение в РФ

Тайна усыновления — это правовая гарантия усыновителей или усыновленных, запрещающая распространение сведений об усыновлении без согласия законных представителей ребенка. Необходимо для обеспечения законных прав и интересов перечисленных лиц, а также достижения благоприятной атмосферы в семье. Не является обязательной, а устанавливается по желанию будущих родителей. Тайна охраняется законом и регламентирована ст. 139 СК РФ.

Кто отвечает?

В перечень ответственных лиц входят все граждане, которые осведомлены о происхождении и дальнейшем усыновлении ребенка. Среди них судьи, которые выносили решения, а также должностные лица, регистрирующие передачу в семью. Кровные родители, например лишенные родительских прав, и другие осведомленные лица также несут ответственность перед законом.

Последствия нарушения

Разглашение сведений, предполагающих охраняемую законом тайну об усыновлении, наказывается в соответствии с Гражданским и Уголовным Кодексом РФ. Виновные должностные лица либо иные граждане, действующие из корыстных побуждений (ст. 155 УК РФ):

• оплачивают штраф до 80 тыс. рублей либо в размере дохода за последние полгода;
• ходят на обязательные (360 часов) или исправительные работы (до 1 года);
• арестовываются на 4 месяца с лишением права занимать определенные должности на 3 года, если это установлено судом.

Плюсы и минусы

Помимо того, что ребенок приобретает любящую и полноценную семью, существуют и другие преимущества узаконенного воспитания не кровных детей:

• не возникнет трудностей с устройством ребенка в детские и дошкольные образовательные учреждения, так он возьмет фамилию родителей и будет зарегистрирован по их месту жительства;
• если ребенок не достиг 1-го года, возможно изменение даты, имени и места рождения с целью сохранения тайны усыновления;
• ребенок приравнивается к кровному и становится полноправным членом семьи с установлением имущественных и личных взаимоотношений;
• по волеизъявлению усыновителей гарантируется тайна усыновления, что позволяет избежать многих трудностей и наладить отношения с ребенком;
• возникает право наследования в отношении имущества усыновителей;
• семья обеспечивается ежемесячными и единовременными выплатами, а также получает социальные и налоговые льготы.

Минусы:

• усыновить можно ребенка, который находится в статусе сироты либо юридически признан оставшимся без попечения родителей;
• процесс предполагает ряд досудебных и судебных мероприятий и может занять длительное время (4-6 месяцев);
• усыновленные лишаются некоторых социальных гарантий, например права на обеспечение жилым помещением;
• усыновители берут на себя обязательства по содержанию детей, а в случае развода выплачивают алименты.

Правовые последствия

Имущественные и неимущественные права в отношении кровных родителей и родственников ребенка полностью прекращаются (ст. 137 СК РФ). Исключения возможны в случаях, когда усыновление производится одним лицом, либо по просьбе бабушек и дедушек или иных кровных родственников в случае смерти биологического родителя, чтобы прекращение контакта не нанесло психологическую травму ребенку.

Согласие усыновителей не требуется, а условие сохранения отношений отражается в судебном решении.

Права, обязанности и льготы

Усыновленные дети приравниваются к кровным и приобретают соответствующие права и обязанности в соответствии с семейным законодательством РФ (гл. 11 СК РФ).

Усыновители берут на себя ответственность по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (гл. 12 СК РФ). Возникают право по единовременным, ежемесячным выплатам, получению декретных, материнского капитала, отпуска по беременности и родам, пособия до 1,5 лет (если усыновлен младенец), а также налоговые и коммунальные льготы (ФЗ №256 от 29.12.2006 г.).

Требования, предъявляемые к усыновителям

Усыновителями могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола, зарегистрированные по постоянному месту жительства, не лишенные родительских прав, не имеющие судимости, а также способные обеспечить ребенку прожиточный минимум (ст. 127 СК РФ).

Лица, не состоящие в официальном браке, либо состоящие в гомосексуальных отношениях, не имеют прав на усыновление. Требуется прохождение специальной психологической, педагогической и правовой подготовки, в порядке, установленном законом (приказ Минобрануки №235 от 13.03.15).

Порядок процедуры

1. Усыновители обращаются в органы опеки и попечительства по месту жительства, проходят медосмотр, обучение, собирают необходимые документы, а после рассмотрения получают заключение о праве на усыновление.
2. После поиска и знакомства с ребенком проводится его медицинское обследование и направляется заявление в суд.
3. По факту положительного решения усыновители обращаются за регистрацией в ЗАГС, получают свидетельство о рождении и ставят отметку в паспорте.
4. Затем ребенок регистрируется по месту постоянного проживания.

Отказ и отмена

Отмена усыновления возможна по решению суда в случае неисполнения обязательств по воспитанию и содержанию, а также при выявлении жестокого обращения с ребенком (ст. 141 СК РФ). Ходатайствовать об отказе вправе:

• кровные родители;
• усыновители;
• ребенок, достигший 14-ти лет;
• органы опеки и попечительства;
• прокурор.

При этом учитываются интересы усыновленного. За ребенком сохраняются права на алименты, имя и фамилию, если иное не установлено судом. Он переходит на воспитание кровным родителям либо под опеку органов социальной защиты.

Вопрос-ответ

• Можно ли усыновлять детей-россиян иностранным гражданам и в чем отличия?

  Закон не запрещает усыновлять детей иностранными гражданами, однако это возможно только в случае нахождения его данных в банке в течение 1 года. Программу подготовки иностранцы проходят на территории своего государства либо в России.

• Есть ли особенности процедуры усыновления ребенка жены или мужа от первого брака?

  Если бывший супруг не лишен родительских прав и не признан умершим, усыновление возможно только с его письменного согласия, заверенного у нотариуса. С этого момента прекращаются обязательства по алиментному содержанию возникают со стороны усыновителя и прекращаются в отношении биологического родителя.

• Могут ли ВИЧ-инфицированные усыновлять детей?

  Да. Соответствующий законопроект (№ 115-ФЗ от 29.05.2019) был уже принят. Однако это возможно, если ребенок в силу семейных обстоятельств уже проживает с будущим усыновителем.

• Сколько стоит процедура усыновления?

  Педагогическая и социальная подготовка оказывается бесплатно, также закон не предполагает оплаты государственной пошлины. Однако следует учитывать расходы на юридическое представительство в суде, работу нотариуса и медицинское обследование.

• Можно ли усыновить совершеннолетнего?

  Закон такой возможности не предусматривает. Но в отдельных случаях суды правомочны отходить от действующего порядка, учитывая интересы, права и взаимное согласие сторон.

Стать усыновителями могут как россияне, так и граждане иностранного государства. Первоначально необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства, получить разрешение, собрать документы и направиться в суд. Также потребуется пройти программу подготовки и медицинский осмотр. По желанию одобренных заявителей сохраняется тайна усыновления, а нарушившие ее несут ответственность перед законом.