8 (800)  350-29-87

Кто такие дети-сироты и оставшиеся без попечительства малыши и подростки? Права, обязанности, выплаты

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

В Российской Федерации детьми считаются граждане, не достигшие 18-ти летнего возраста. Существует отдельная категория детей, забота о которых возложена на государственные учреждения. О том, как называют детей, оставшихся без родителей, до скольки лет считаются детьми-сиротами, каковы у них права и об иных нюансах читайте в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Что означают понятия «дети-сироты» и несовершеннолетние, оставшиеся «без попечения родителей»?

Юридические понятия и статус детей разъяснены в ст.1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Сироты – дети, у которых родителей нет в живых. Дети становятся сиротами «при живых родителях», т.е. остаются без их попечения в случаях:

  • лишения родительских прав, или ограничения в правах по решению суда;
  • признания судом пропавшими без вести;
  • по судебному решению признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • отбывают срок за уголовное преступление;
  • арестованы за преступление или объявлены в розыск;
  • умышленно отказываются или самоустраняются от исполнения родительских обязанностей;
  • неизлечимой болезни, когда родитель физически не способен заботиться о ребенке.

Такая категория сирот зачастую именуется «социальными сиротами».

Кто является и до какого возраста считаются несовершеннолетними этих категорий?

По действующему законодательству лицами к этим категориям («из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения») относятся подростки и совершеннолетние лица до 23 лет, а именно те, кто:

  • потеряли родителей или опекуна до 18-ти летнего возраста;
  • граждане, которые потеряли родителей в период обучения по профессиональным образовательным программам.

Возраст лиц, подпадающих под действие законодательства: от рождения и до 23 лет.

Для справки! Статус детей-сирот и лиц без попечения родителей вправе получать не только граждане РФ, но иностранные граждане и лица без гражданства.

Особенности статуса в законах России

В Конвенции ООН о правах ребенка (ст.20), принятой в 1989 году говорится о том, что ребенок, лишенный семейного окружения нуждается в особой защите, и государство обязано обеспечить такую защиту.

Статья 20 Конвенции о правах ребенка

  1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.
  2. Государства — участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.
  3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

В Российской Федерации нормативно-правовая база по обеспечению прав детей, лишенных родительской заботы основывается на:

  • ст. 7 Конституции РФ, в которой указывается, что политика государства направлена на создание достойных условий жизни и развития граждан;
  • ст. 31, 40 Гражданского Кодекса РФ, в которых определены цели и обязанности опеки и опекунов;
  • ст. 123 Семейного Кодекса РФ, где говорится о том, что дети, оставшиеся без родителей подлежат усыновлению (удочерению), передачи под опеку или попечительство;
  • ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» – определяет форму жизнеустройства малолетних граждан;
  • ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ – разъясняет статус лиц, и льготы, которыми имеют право пользоваться дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
  • ФЗ РФ от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» – устанавливает порядок формирования и использования государственного банка данных о детях-сиротах.

Существуют различные Государственные программы, Постановления правительства, направленные на обеспечение полноценного развития нуждающихся детей.

Как происходит выявление и постановка на учет сирот и оставшихся без попечительства в РФ?

Важно! Полномочиями по выявлению, постановкой на учет и определением дальнейшего жизнеустройства этих детей наделены органы опеки и попечительства.

Ст. 122 Семейного кодекса РФ определяет круг лиц, которые обязаны сообщать о бедственном положении ребенка и порядок действий сотрудников опеки.

О детях, нуждающихся в помощи государства по месту их фактического проживания обязаны сообщать:

  • руководители дошкольных организаций;
  • должностные лица общеобразовательных школ;
  • сотрудники медицинских учреждений;
  • сотрудники внутренних дел;
  • сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних;
  • граждане, которым стало известно об обстоятельствах, требующих государственной защиты детей.

При получении информации сотрудник опеки обязан в течение 3 дней:

  1. Провести обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего.
  2. Установить наличие (отсутствие) родителей или родственников.
  3. Принять меры по защите ребенка до решения вопроса о его жизнеустройстве, например, временно помесить в приют для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
  4. Направить информацию в орган исполнительной власти для первичного учета.

В течение месяца после получения и проверки первичных сведений, сотрудник опеки направляет документально подтвержденную информацию о ребенке в орган исполнительной власти для постановки его на учет в региональном и федеральном банках данных. Статус осиротевшего несовершеннолетнего устанавливается государственным органом.

Права и обязанности

Дети-сироты и лица, приравненные к ним, имеют льготы, закрепленные законодательно. Финансовое обеспечение льгот возложено на региональные и местные бюджеты.

Образование

Как и все граждане, проживающие на территории РФ, сироты обязаны получить основное общее образование, то есть окончить 9 классов общеобразовательной школы, пройти государственную итоговую аттестацию и сдать основной экзамен.

Если испытания успешно пройдены, государство предусматривает льготы для продолжения обучения в колледжах и ВУЗах. Для этого полным сиротам достаточно успешно сдать вступительные экзамены. По их итогам они зачисляются на первый курс.

Данная льгота не распространяется на поступающих в магистратуру.

На период обучения сиротам и лицам, приравненным к ним устанавливается стипендия. Размер ее в 1,5 раза выше, чем стипендия рядовых студентов.

Важно! Стипендия, выплачиваемая льготнику, назначается на весь период обучения и не зависит от результатов сдачи экзаменационных сессий.

Медицинское обслуживание

Медицинское обслуживание для рассматриваемой категории граждан бесплатно.

Сироты-несовершеннолетние получают бесплатные путевки:

  • санаторные – по медицинским показаниям;
  • оздоровительные – в лагеря и дома отдыха.

Региональные органы власти и местная администрация может устанавливать дополнительные льготы, исходя из возможностей бюджета. Например, в Москве круглые сироты обеспечиваются бесплатными лекарствами до 23-летнего возраста.

Обеспечение жильем

Предоставление жилья – самый больной и трудно решаемый вопрос среди гарантий, предоставляемых государством детям-сиротам и лицам, приравненным к ним. Жилищный вопрос решается двумя способами:

  • При наличии жилья у родителей , за сиротой закрепляется право на жилплощадь. Купля-продажа такого жилья запрещена без согласия на сделку органов опеки.
  • Если жилищного наследства нет, то региональные и местные администрации обязаны предоставить жилое помещение по достижении сиротой возраста 18 лет.

В регионах по-разному подходят к решению обеспечения сирот жильем. Например, в Уфе – столице Башкортостана, администрация выкупает определенный процент квартир в строящихся домах. Передает их сиротам по договору социального найма. В иных регионах в качестве жилья для сирот передаются дома или квартиры, находящиеся в аварийном состоянии. Что приводит к судебным разбирательствам.

Льготы и выплаты

Государством установлены обязательные денежные выплаты сиротам, которые осуществляются из средств региональных бюджетов. Местная администрация вправе устанавливать дополнительные меры поддержки, которые действительны на территории конкретного административного образования.

Пенсия

Пенсионная выплата устанавливается в обязательном порядке и бывает двух видов:

  • Страховая – назначается от размера стажа родителей. Выбирается по максимальному стажу.
  • Социальная – размер определяется местными властями и назначается тем детям, чьи родители нигде не работали.

Алименты

Важно! Лишение родительских прав не освобождает гражданина от обязанности материально заботится о ребенке.

Сумма алиментов «на лишенца» устанавливается в судебном порядке и зачисляется на счет несовершеннолетнего. Если горе-родитель нигде не работает, то алименты выплачиваются из средств местного бюджета.

Пенсию и алименты сироты и лица, приравненные к ним, получают до 18 лет. При условии очного обучения – до 23 лет.

Льготы по оплате

Оформлением денежных выплат занимаются органы социальной защиты населения.

  • Коммунальные услуги – 50% скидку на оплату электроэнергии, водоснабжения, газа, вывоза мусора получают опекуны и попечители несовершеннолетних сирот.
  • Предусмотрено бесплатное обучение в спортивных секциях, музыкальных и художественных школах.
  • Бесплатный проезд в общественном транспорте.

На страницах нашего сайта мы разместили дополнительную информацию о льготах и мерах социальной поддержки, а также о выплатах и пособиях, которые положены детям-сиротам от государства.

Существующие формы устройства?

Государство стимулирует граждан, берущих на себя обязанности по содержанию и воспитанию «неродных» детей. Основные формы жизнеустройства детей.

Усыновление

Устанавливается судебном порядке. Ребенок получает все права и обязанности «родного».

Не допускается усыновление осиротевших братьев и сестер разными лицами.

Пр достижении 10-ти летнего возраста необходимо согласие несовершеннолетнего на усыновление. Тайна усыновления охраняется законом.

Опека и попечительство

Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство с – 14 до 18 лет. Чаще всего к такой форме содержания и воспитания детей прибегают родственники, бабушки и дедушки несовершеннолетних.

На содержание опекаемых детей выплачивают единовременное и ежемесячные пособия, размер которого устанавливают региональные власти. Отдел опеки и попечительства по месту жительства ребенка осуществляет проверку кандидата, контролирует условия проживания и расход денежных средств, выделяемых опекаемому.

Приемная семья

Передача ребенка в семью осуществляется на основании договора между приемными родителями и органами опеки. В договоре определяется заработная плата приемных родителей, срок, в течение которого он будет проживать в семье и сумма денежного содержания ребенка.

Алиментные и наследственные отношения между приемными родителями и сиротой не возникают. За несовершеннолетним сохраняются права и льготы, положенные по закону сиротам.

Проблема сиротства, особенно социального, актуальна и трудно разрешима в Российской Федерации. Стабилизация социально-экономической обстановки и повышение нравственного статуса института семьи способны исправить ситуацию.

Более подробно обо всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете прочитать здесь.

Полезное видео

В видео о детях-сиротах и детях, оставшихся без опеки — какие права имеют, кто и как занимается их дальнейшей судьбой:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: