Под защитой государства: права, льготы и меры социальной поддержки для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей

Гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, нуждается в поддержке государства. Особенно, это касается детей, лишенных семейной заботы. Помощь сиротам и лицам без попечения родителей — одно из приоритетных направлений политики РФ.

Показать содержание

• Права и социальные гарантии несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
Льготы на получение образования, при поступлении в колледж и вуз     Воспитание и развитие     Общение с родственниками     Полное государственное обеспечение     Оплата проезда     Обеспечение обувью и одеждой     Что положено для поддержания здоровья?     Предоставление жилья     Помощь в сфере труда     Правовое положение и гражданство     Где искать защиту?    
• Льготы для сирот по уплате налогов и сборов
• Государственная поддержка до и после 18 лет, что меняется в 23 года?

Права и социальные гарантии несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

Согласно ст. 1 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г., дети-сироты – это лица до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, чьи отец или мать попали в следующие ситуации:

• лишены права заботиться о своем ребенке в установленном законом порядке;
• считаются без вести пропавшими;
• утратили дееспособность;
• отбывают наказание за преступление в тюрьме, либо находятся в розыске;
• неизлечимо больны и не могут заботиться о своем чаде.

Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей имеют право на:

• образование;
• воспитание и развитие;
• общение с родственниками;
• содержание (в том числе на оплату проезда и обеспечение обувью и одеждой);
• медицинское обслуживание;
• имущество и жилье (условия и порядок предоставления жилья детям-сиротам описаны здесь);
• труд;
• уважение чести и достоинства;
• защиту интересов и прав.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ и п. 1 ст. 121 СК РФ в нашей стране действует система учреждений, которые должны обеспечить безопасность детей и защитить их права:

• органы опеки и попечительства;
• комиссии по делам несовершеннолетних;
• органы социальной защиты и др.

Льготы на получение образования, при поступлении в колледж и вуз

Ст. 6 ФЗ № 159 разъясняет, сироты и приравненные к ним лица, могут проходить бесплатное обучение в образовательных учреждениях среднего, специального и высшего звена. Молодые люди вправе получить и второе среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих за счет бюджетных средств РФ.

Перед началом учебы, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выдается пособие в размере трехмесячной государственной социальной стипендии на приобретение необходимой литературы и письменных принадлежностей.

Воспитание и развитие

Ст. 54 Семейного Кодекса РФ подчеркивает, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей и получать от них заботу.

Отец и мать должны защищать интересы детей и обеспечивать их всестороннее развитие.

В отдельной статье можно прочитать о том, какие формы устройства детей, оставшихся без родителей бывают.

Общение с родственниками

Маленький гражданин имеет право на общение с:

• матерью;
• отцом;
• дедушкой;
• бабушкой;
• братьями;
• сестрам;
• другими родственниками.

Развод родителей, переезд их в разные регионы или государства, не должны накладывать ограничения на интересы ребенка.

Полное государственное обеспечение

Государство выделяет деньги для содержания сирот или детей, оставшихся без поддержки родителей, обеспечивает их едой, одеждой, жильем, образованием за счет бюджетных средств. Если у ребенка есть хотя бы один живой родитель, то взрослый обязан осуществлять материальную поддержку сыну или дочери (ст. 80 СК РФ). Лишение родительских прав не является поводом для приостановки выплат.

При отсутствии у отца или матери официального заработка, денежные средства на содержание несовершеннолетнего лица поступают из местного бюджета.

Оплата проезда

Детям, лишенным родительской заботы, предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте. Данная преференция распространяется на все виды внутрирайонного транспорта, кроме такси и частных маршрутов.

Данная льгота предоставляется юным гражданам, получающим образование по очной форме в различных образовательных учреждениях на бюджетной основе.

Обеспечение обувью и одеждой

Поступая в учебное заведение на очную форму, учащийся из категории сирот и детей, оставленных без попечения родителей, получает бесплатный комплект обуви, одежды (ст. 6, ФЗ № 159). Нормы выдачи необходимых вещей представлены в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117.

После завершения образования при трудоустройстве выпускники могут бесплатно получить одежду и обувь от учебного заведения или потребовать денежную компенсацию для самостоятельной покупки вещей. Кроме того лицам, окончившим учебу, выплачивается единовременное пособие в размере не менее 500 руб. (п. 8 ст. 6 ФЗ №159).

Что положено для поддержания здоровья?

Детям, лишенным заботы родителей, предоставляется:

• бесплатная медицинская помощь;
• диспансеризация;
• при наличии показаний выдаются путевки на лечение в санаторий, в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) и пр. (ст. 7 ФЗ № 159).

Также дети-сироты могут рассчитывать на оплату проезда к месту отдыха (санаторий, детский лагерь и т.п.).

Предоставление жилья

Для детей-сирот и приравненных к ним юным гражданам, возможны два варианта обеспечения жильем:

1. Cохранение за ребенком недвижимого имущества его родителей. В данной ситуации нет значения, где фактически проживает несовершеннолетнее лицо – в родной семье, с опекуном или в интернате. Право собственности переходит к нему по достижении совершеннолетия.

   Опекун (попечитель) не может реализовать или обменять жилье сироты без разрешения органов опеки.

2. Встать на очередь для получения недвижимости. Воспользоваться услугой могут граждане от 18 до 23 лет, нуждающиеся в собственном жилье.

   Если будет выяснено, что лицо уже имеет собственность или ее часть, в предоставлении льготной недвижимости ему будет отказано. Исключение – причитающаяся сироте площадь меньше нормативной, либо она находится в аварийном состоянии (ст. 8 ФЗ № 159).

Проходя обучение на очной форме в образовательном учреждении, молодым людям должна быть выделена комната или квартира на основании договора найма специализированных жилых помещений. Если у учебного заведения нет такой возможности, сирота получает денежную компенсацию для самостоятельной аренды недвижимости.

Помощь в сфере труда

Органы службы занятости населения оказывают содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, проводят их профессиональную подготовку и предоставляют возможность получения дополнительного образования.

Кроме того, ранее не работавшие или признанные безработными лица получают пособие или стипендию при прохождении обучения на профессиональных курсах при центре занятости (ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 г.).

Правовое положение и гражданство

Ребенок-сирота является полноправным гражданином РФ. Ст. 21 Конституции РФ подчеркивает:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Где искать защиту?

За защитой своих интересов и прав, ребенок-сирота и дети, оставленные без попечительства родителей могут обратиться в органы опеки или в суд РФ (ст. 10 ФЗ № 159).

В отдельной публикации вы можете узнать обо всех выплатах и пособиях, которые положены детям-сиротам от государства.

Льготы для сирот по уплате налогов и сборов

Юным гражданам предоставляются льготы по уплате налогов и сборов, в частности (п. 26 ст. 217, п. 3 ст. 333.29, пп. 9 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ):

• Освобождение от обложения НДФЛ доходов в виде благотворительной помощи. Источники выплат значения не имеют.
• Освобождение от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ, за выдачу паспорта гражданина РФ.

Государственная поддержка до и после 18 лет, что меняется в 23 года?

В зависимости от возраста сироты и приравненных к ним граждан, государство предлагает следующие виды льгот:

1. До достижения 18-летнего возраста или до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не старше 23 лет, гражданин имеет право на:
   • получение пенсии по потере кормильца;
   • бесплатный проезд на общественном транспорте по городу и на пригородных направлениях;
   • предоставление обуви, одежды по сезону и всем необходимым;
   • бесплатные медицинские услуги;
   • отдых в спортивно-оздоровительных лагерях, лечение в санаториях.
2. Только после достижения 18 лет:
   • разовая помощь при поступлении в учебное заведение;
   • повышенная стипендия, социальная стипендия малоимущим студентам;
   • разовая выплата после окончания образовательного учреждения;
   • постановка в очередь на получение льготного жилья;
   • повышенное пособие по безработице;
   • право на внеочередное заселение в общежитие и бесплатное проживание в нем.
3. После 23 лет:
   • можно получить жилье, если гражданин успел встать в очередь на недвижимость до 23 лет;
   • если сирота продолжает обучение, у него остается полное государственное обеспечение вплоть до окончания образовательного учреждения (кроме пенсии по потере кормильца).

Сироты и дети, лишенные попечения родителей, находятся на полном обеспечении государства. Они имеют равные права с каждым гражданином РФ, а также получают льготы при поступлении в учебное заведение, для приобретения жилья и пр. Большинство привилегий исчезает после достижения молодыми людьми возраста 23 лет.