Под защитой государства: права, льготы и меры социальной поддержки для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

Гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, нуждается в поддержке государства. Особенно, это касается детей, лишенных семейной заботы. Помощь сиротам и лицам без попечения родителей — одно из приоритетных направлений политики РФ.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос

Показать содержание

Права и социальные гарантии несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

Согласно ст. 1 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г., дети-сироты – это лица до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, чьи отец или мать попали в следующие ситуации:

  • лишены права заботиться о своем ребенке в установленном законом порядке;
  • считаются без вести пропавшими;
  • утратили дееспособность;
  • отбывают наказание за преступление в тюрьме, либо находятся в розыске;
  • неизлечимо больны и не могут заботиться о своем чаде.
К данной категории также относятся граждане от 18 до 23 лет, которые лишились семьи во время обучения по основным профессиональным образовательным программам.

Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей имеют право на:

  • образование;
  • воспитание и развитие;
  • общение с родственниками;
  • содержание (в том числе на оплату проезда и обеспечение обувью и одеждой);
  • медицинское обслуживание;
  • имущество и жилье (условия и порядок предоставления жилья детям-сиротам описаны здесь);
  • труд;
  • уважение чести и достоинства;
  • защиту интересов и прав.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ и п. 1 ст. 121 СК РФ в нашей стране действует система учреждений, которые должны обеспечить безопасность детей и защитить их права:

  • органы опеки и попечительства;
  • комиссии по делам несовершеннолетних;
  • органы социальной защиты и др.

Льготы на получение образования, при поступлении в колледж и вуз

Ст. 6 ФЗ № 159 разъясняет, сироты и приравненные к ним лица, могут проходить бесплатное обучение в образовательных учреждениях среднего, специального и высшего звена. Молодые люди вправе получить и второе среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих за счет бюджетных средств РФ.

Перед началом учебы, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выдается пособие в размере трехмесячной государственной социальной стипендии на приобретение необходимой литературы и письменных принадлежностей.

Воспитание и развитие

Ст. 54 Семейного Кодекса РФ подчеркивает, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей и получать от них заботу.

Статья 54 СК РФ. Право ребенка жить и воспитываться в семье

  1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
  2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

    Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

    При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Отец и мать должны защищать интересы детей и обеспечивать их всестороннее развитие.

В случае отсутствия родителей или лишения их родительских прав, гарантии на воспитание и развитие ребенка обеспечиваются органами опеки и попечительства (гл. 18 СК РФ).

В отдельной статье можно прочитать о том, какие формы устройства детей, оставшихся без родителей бывают.

Общение с родственниками

Маленький гражданин имеет право на общение с:

  • матерью;
  • отцом;
  • дедушкой;
  • бабушкой;
  • братьями;
  • сестрам;
  • другими родственниками.

Развод родителей, переезд их в разные регионы или государства, не должны накладывать ограничения на интересы ребенка.

Полное государственное обеспечение

Государство выделяет деньги для содержания сирот или детей, оставшихся без поддержки родителей, обеспечивает их едой, одеждой, жильем, образованием за счет бюджетных средств. Если у ребенка есть хотя бы один живой родитель, то взрослый обязан осуществлять материальную поддержку сыну или дочери (ст. 80 СК РФ). Лишение родительских прав не является поводом для приостановки выплат.

При отсутствии у отца или матери официального заработка, денежные средства на содержание несовершеннолетнего лица поступают из местного бюджета.

Оплата проезда

Детям, лишенным родительской заботы, предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте. Данная преференция распространяется на все виды внутрирайонного транспорта, кроме такси и частных маршрутов.

Молодые люди могут бесплатно пользоваться поездами дальнего следования, воздушным, морским, водным и автомобильным транспортом от места учебы до дома один раз в год (туда и обратно) (постановление Правительства РФ от 2 сентября 2017 года № 1066).

Данная льгота предоставляется юным гражданам, получающим образование по очной форме в различных образовательных учреждениях на бюджетной основе.

Обеспечение обувью и одеждой

Поступая в учебное заведение на очную форму, учащийся из категории сирот и детей, оставленных без попечения родителей, получает бесплатный комплект обуви, одежды (ст. 6, ФЗ № 159). Нормы выдачи необходимых вещей представлены в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117.

После завершения образования при трудоустройстве выпускники могут бесплатно получить одежду и обувь от учебного заведения или потребовать денежную компенсацию для самостоятельной покупки вещей. Кроме того лицам, окончившим учебу, выплачивается единовременное пособие в размере не менее 500 руб. (п. 8 ст. 6 ФЗ №159).

Что положено для поддержания здоровья?

Детям, лишенным заботы родителей, предоставляется:

  • бесплатная медицинская помощь;
  • диспансеризация;
  • при наличии показаний выдаются путевки на лечение в санаторий, в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) и пр. (ст. 7 ФЗ № 159).

Также дети-сироты могут рассчитывать на оплату проезда к месту отдыха (санаторий, детский лагерь и т.п.).

Предоставление жилья

Для детей-сирот и приравненных к ним юным гражданам, возможны два варианта обеспечения жильем:

  1. Cохранение за ребенком недвижимого имущества его родителей. В данной ситуации нет значения, где фактически проживает несовершеннолетнее лицо – в родной семье, с опекуном или в интернате. Право собственности переходит к нему по достижении совершеннолетия.

    Опекун (попечитель) не может реализовать или обменять жилье сироты без разрешения органов опеки.

  2. Встать на очередь для получения недвижимости. Воспользоваться услугой могут граждане от 18 до 23 лет, нуждающиеся в собственном жилье.

    Если будет выяснено, что лицо уже имеет собственность или ее часть, в предоставлении льготной недвижимости ему будет отказано. Исключение – причитающаяся сироте площадь меньше нормативной, либо она находится в аварийном состоянии (ст. 8 ФЗ № 159).

Проходя обучение на очной форме в образовательном учреждении, молодым людям должна быть выделена комната или квартира на основании договора найма специализированных жилых помещений. Если у учебного заведения нет такой возможности, сирота получает денежную компенсацию для самостоятельной аренды недвижимости.

Некоторые региональные власти предоставляют жилые помещения с мебелью и техникой или выделяют денежные суммы для приобретения предметов быта и обстановки.

Помощь в сфере труда

Органы службы занятости населения оказывают содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, проводят их профессиональную подготовку и предоставляют возможность получения дополнительного образования.

Кроме того, ранее не работавшие или признанные безработными лица получают пособие или стипендию при прохождении обучения на профессиональных курсах при центре занятости (ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 г.).

Правовое положение и гражданство

Ребенок-сирота является полноправным гражданином РФ. Ст. 21 Конституции РФ подчеркивает:

  1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
  2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Где искать защиту?

За защитой своих интересов и прав, ребенок-сирота и дети, оставленные без попечительства родителей могут обратиться в органы опеки или в суд РФ (ст. 10 ФЗ № 159).

Статья 10 №159-ФЗ. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

В отдельной публикации вы можете узнать обо всех выплатах и пособиях, которые положены детям-сиротам от государства.

Льготы для сирот по уплате налогов и сборов

Юным гражданам предоставляются льготы по уплате налогов и сборов, в частности (п. 26 ст. 217, п. 3 ст. 333.29, пп. 9 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ):

  • Освобождение от обложения НДФЛ доходов в виде благотворительной помощи. Источники выплат значения не имеют.
  • Освобождение от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ, за выдачу паспорта гражданина РФ.
Некоторые региональные власти, разрешают сиротам получать другие льготы по налогам, например по уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц (абз. 2 п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 НК РФ).

Государственная поддержка до и после 18 лет, что меняется в 23 года?

В зависимости от возраста сироты и приравненных к ним граждан, государство предлагает следующие виды льгот:

  1. До достижения 18-летнего возраста или до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не старше 23 лет, гражданин имеет право на:

    • получение пенсии по потере кормильца;
    • бесплатный проезд на общественном транспорте по городу и на пригородных направлениях;
    • предоставление обуви, одежды по сезону и всем необходимым;
    • бесплатные медицинские услуги;
    • отдых в спортивно-оздоровительных лагерях, лечение в санаториях.
  2. Только после достижения 18 лет:

    • разовая помощь при поступлении в учебное заведение;
    • повышенная стипендия, социальная стипендия малоимущим студентам;
    • разовая выплата после окончания образовательного учреждения;
    • постановка в очередь на получение льготного жилья;
    • повышенное пособие по безработице;
    • право на внеочередное заселение в общежитие и бесплатное проживание в нем.
  3. После 23 лет:

    • можно получить жилье, если гражданин успел встать в очередь на недвижимость до 23 лет;
    • если сирота продолжает обучение, у него остается полное государственное обеспечение вплоть до окончания образовательного учреждения (кроме пенсии по потере кормильца).

Сироты и дети, лишенные попечения родителей, находятся на полном обеспечении государства. Они имеют равные права с каждым гражданином РФ, а также получают льготы при поступлении в учебное заведение, для приобретения жилья и пр. Большинство привилегий исчезает после достижения молодыми людьми возраста 23 лет.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: