Подробно о переводе земель из одной категории в другую

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

Любой земельный участок имеет свою категорию, которая определяет возможность его использования в определенных целях. Например, те земли, которые предназначены для возведения построек, могут использоваться только для застройки жилыми или хозяйственными зданиями. Нельзя использовать землю не по назначению, это ведет к нарушению статьи 8.8 Кодекса административных правонарушений, и наказывается немалыми штрафами.

Показать содержание

Законодательная база

Помимо КоАП, регулирование земельных отношений осуществляется еще и Земельным Кодексом РФ. Если гражданин нарушил соответствующие законы, то на него накладывается административная ответственность в виде штрафа. Помимо наказания, у этого лица возникнут трудности при продаже этого участка.

Чтобы таких проблем не возникало, необходимо вовремя произвести смену категории участка, с последующей его постановкой на учет в определенных органах (определено в Земельном Кодексе).

Процедура смены категории земли – это довольно хлопотный процесс, который сразу начнется с трудностей при получении разрешения на изменение целевого назначения. К тому же, Федеральный Закон постоянно обновляется (в него вносятся дополнения и корректировки), что делает процедуру изменения категории еще более сложной.

Использование земли и ее целевое назначение – это взаимосвязанные понятия, дополняющие друг друга (о нюансах различных видов разрешённого использования земельных участков, читайте здесь, а из этой статьи вы узнаете о том, какое наказание грозит за использование земель не по целевому назначению). Они определяют, каким образом будет использован участок, а также какие постройки на ней будут располагаться (в некоторых категориях их быть вообще не может).

ВАЖНО! Категории земельных участков должны использоваться только по их прямому назначению (кроме тех, у которых еще нет официального статуса), в противном случае, это будет считаться прямым нарушением статьи 8.8 Кодекса административных правонарушений, влекущего за собой наложение крупных штрафов.

Основания, позволяющие изменить категорию

Решение о переводе территории в иную категорию зависит от того, кому принадлежит земельный участок. Если территория находится в федеральной или государственной собственности, то ее перевод может быть произведен только по решению Правительства Российской Федерации (вынесенному постановлению). Право перевода участков, находящихся в собственности субъектов РФ, принадлежит исполнительной власти тех субъектов, в чьем ведении находится территория.

Такие же правила распространяются на участки сельхоз назначения, независимо от того, в чьем ведении они находятся: органов местного самоуправления или субъекта. Муниципалитеты могут осуществлять перевод территорий, находящихся в их собственности.

С переводом незарегистрированных (запасных) земель особых проблем не возникает, их проще всего перевести в любую категорию. Что не скажешь о сельхозугодиях, водных и лесных фондов – здесь все довольно проблематично. Касаемо особо охраняемых природных территорий, их вообще нельзя продавать или совершать любые другие операции, так как они находятся на государственном учете.

Среди весомых оснований, по которым можно сменить категорию земельного участка, можно выделить следующие:

  • Возведение промышленного объекта на участке.
  • Включение участка в состав водного, резервного или лесного фонда.
  • Корректировка площади территории.
  • Обеспечение безопасности и усилие защиты государства.
  • Выполнение консервации участка.
  • Постройка зданий (жилых, подсобных) или дорог.

Процедуру смены категории участка могут начать следующие лица:

  1. Местный муниципалитет.
  2. Юридические и физические лица, имеющие разрешение на застройку, готовые приступить к постройке объектов на определенной территории.
  3. Лица, добывающие полезные ископаемые на определенном участке.
  4. Владельцы дачной собственности (участков).
  5. Лица, в чьей собственности находится определенная территория.
  6. Остальные заинтересованные лица (например, при составлении акта купли-продажи).

Условия, когда поменять невозможно

Статья 4 ФЗ №172 “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” накладывает запрет на смену категории земли в следующих случаях:

  • Если выявлены несоответствия запрашиваемой на перевод территории документам, прилагаемым к данной земле (документация земельного участка, планировка территории и прочих).
  • Если вынесено отрицательное решение экологическими экспертами (в некоторых случаях проведение подобной экспертизы обязательно).
  • Если существуют ограничения на определенный период, наложенные Федеральными Законами Российской Федерации.

Подробная пошаговая инструкция по смене

Смена категории земельного участка – это сложная и длительная процедура. Поэтому, прежде чем начать подобный процесс, взвесьте все “за” и “против”.

ВНИМАНИЕ! В процессе перевода, может потребоваться проведение дополнительных экспертиз (например, геодезическая, судебная и т.д.).

Сложнее всего изменять категории государственных территорий, сельхозугодий, участков водного и лесного фондов, а также особо охраняемых природных территорий, так как за ними установлен строгий контроль на предмет нецелевого использования, со стороны государства, регулирующего отношения в данной сфере Федеральными Законами. В некоторых случаях, закон разрешает продажу и переоформление таких участков, но это скорее исключение, чем правило.

Необходимые документы

Прежде чем подавать ходатайство в определенные органы государственной власти, нужно позаботиться о сборе необходимых документов, так как при любой нестыковке в пакете документов, ваше ходатайство будет отклонено. Перечень документов выглядит следующим образом:

  1. Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, где должны быть указаны все сведения об интересующем вас участке.
  2. Копия паспорта для физического лица, для юридического – выписка из российского реестра.
  3. Сведения, подтверждающие право заявителя на процедуру перевода, взятые в Росреестре (выписка).
  4. Письменное согласие органа (лица), являющегося собственником территории.
  5. Заключение экологической экспертизы (если ее проведение положено по закону).

Составление ходатайства

Когда все необходимые документы собраны, можно составлять ходатайство на перевод территории из одной в другую категорию. Здесь, главное – это правильное оформление, так как любая ошибка или недочет могут явиться причиной отказа в рассмотрении данного обращения.

В ходатайстве указывают следующие данные:

  1. Кадастровый номер земли.
  2. Та категория, которой обладает участок в данный момент.
  3. Категория, в которую будет переводиться участок.
  4. Основание для перевода участка между категориями.
  5. Право собственности на данную территорию (документ, подтверждающий это право).
СПРАВКА! Указание оснований (пункт 4), обязательно для предоставления. Это прописано в Федеральном законе «О переводе земель из одной категории в другую».

Стоимость и госпошлина

По закону необходимо уплатить госпошлину, чтобы осуществить перевод земли из одной категории в другую,стоимость которой на 2017 год составляет 9-12 тысяч рублей. Критерий суммы рассчитывается после того, как эксперты оценят уровень предстоящих работ (будут ли включены дополнительные затраты на оформление или нет). Стоит отметить, что госпошлина растет с каждым годом, например, в прошлом, 2016 году она составляла 7-9 тысяч рублей.

Помимо госпошлины, придется потратиться на оформление различных бумаг (выписка из кадастра стоит, в среднем, 400 рублей), а также, если вы не имеете юридической практики, то без найма юриста вам будет тяжело строить общение с представителями власти. Поэтому, траты будут, но точную сумму назвать нельзя, так как она зависит от разных факторов.

Куда обращаться?

После того, как все необходимые документы собраны, а ходатайство составлено, необходимо обратиться в те органы (федеральные, региональные, местные власти), к которым относится данный земельный участок. Регистрируют ходатайство в течение одного рабочего дня, а решение по нему принимают в течение трех месяцев с момента регистрации ходатайства.

Порядок рассмотрения вопроса

Для подготовки материалов о переводе земли из одной категории в другую, собирается комиссия на федеральном, региональном или местном уровне управления. В ее состав входят должностные лица геодезической и землеустроительной службы, охраны окружающей среды, природных ресурсов, МЧС, лесного хозяйства, санитарного надзора, а также представители исполнительной власти того уровня, на котором идет рассмотрение ходатайства.

В течение 10 рабочих дней, комиссия проводит обследование территории, заявленной на перевод, после чего составляет акт осмотра, который направляется органам исполнительной власти. В данном акте указывается кадастровый номер участка, соответствие границ этой территории с данными, указанными в кадастре, а также соблюдение (несоблюдение) правил пользования территорией владельцем.

На основании акта, представленного комиссией, исполнительный орган принимает решение о переводе участка в другую категорию или дает отказ на осуществление перевода (с указанием причины).

ВАЖНО! Отказ можно обжаловать в вышестоящей инстанции или суде.

Основания для отказа

Если государственные органы приняли решение отказать заявителю в его ходатайстве, то они обязаны уведомить об этом заявителя и вернуть ему поданные документы в течение месяца со дня регистрации. При этом в документах должна быть четко указана причина отказа. Чаще всего, такой причиной выступает неправильное оформление (отсутствие некоторых) документов или заявитель не является уполномоченным лицом для подачи этих бумаг.

Заявитель может в течение 30 дней обжаловать отказ, вынесенный органами власти, или пожаловаться на их бездействие, в случае неполучение соответствующего решения в установленный законом срок.

Что происходит при принятии положительного решения?

Если ходатайство удовлетворено и по нему вынесено положительное решение, то заявитель будет уведомлен об этом в течение 60 дней лично, через МФЦ или законного представителя, либо почтовым отправлением.

На руки он получает акт о переводе земель или земельных участков из одной категории земель в другую. После получения акта, необходимо в течение 30 дней внести соответствующие изменения в государственный кадастровый реестр (данная процедура бесплатна).

Для этого ему стоит лично обратиться в Росреестр, при себе иметь постановление о смене категории участка, а также все необходимы документы. В росреестре нужно заполнить специальную форму, с приложением копий документов, имеющихся на руках. Только после этого, изменения в кадастровый реестр будут внесены.

ВНИМАНИЕ! Если не внести изменения в кадастровый реестр в течение 30 дней, то у владельца земельного участка могут возникнуть трудности правового и финансового характера.

Если не произвести внесение изменений в кадастр, то можно получить штраф за нецелевое использование участка, даже имея на руках постановление о переводе участка в определенную категорию.

Также необходимо внести изменения в свидетельстве о праве собственности на земельный участок. Для этого стоит обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, где подается заявление об изменении вида разрешенного использования определенной территории (указанной в праве собственности).

Процедура обжалования ходатайства в суде

Перед тем как обратиться в судебную инстанцию, необходимо подать жалобу в администрацию, где заявителю ранее был выдан отказ. Обращение составляется по определенной форме, которая должна иметься в администрации. В ней обязательно перечисляете законодательные акты, которые указывают на вашу правоту. Важно, составить обращение грамотно, с соблюдением пунктуации и речевых оборотов, а также четко изложить свои мысли и несогласие с вынесенным ранее решением.

Если вы получаете повторный отказ или ваше обращение игнорируется (остается без внимания), то в таком случае следует обращаться в судебную инстанцию, которой подконтрольна администрация.

В судебной инстанции необходимо составить заявление об отказе в переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую. Данное обращение составляется по образцу, имеющемуся в суде (канцелярии). К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • Документы, которые подтверждают принятие органом управление акта об отказе в смене категории участка.
  • Документы, подтверждающие незаконность (необоснованность) отказа (например, нарушение органами исполнительной власти ФЗ №172″О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” ).
  • Копии написанных ходатайств в органы управления (администрацию).
  • Копию квитанции об уплате госпошлины.
СПРАВКА! При обращении в судебную инстанцию с заявлением, необходимо оплатить госпошлину, которая составляет 300 рублей (на 2017 год).

Суд рассматривает жалобу заявителя в течение 14 рабочих дней, после чего уведомляет его о рассмотрении заявления и принятия его в производство, либо отказа по данному делу.

Заключение

Юридическое или физическое лицо процесс смены категории земельного участка затрагивает крайне редко, в основном, такими вопросами занимаются государственные органы (муниципалитеты, городские и районные администрации), которым необходимо изменение назначения землевладений в хозяйственных или строительных целях.

Но, в случае, если вас затронула данная тема, и необходимо перевести определенную территорию из одной в другую категорию, вам будет полезна к прочтению данная статья, где указаны все моменты проведения подобной процедуры.

Дзен
Перейти на канал
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.