Правила оформления разрешения на работу и визы для ВКС
Высококвалифицированные специалисты (ВКС) – категория иностранных граждан, которые при поступлении на работу в России должны обладать необходимыми навыками, опытом и достижениями и соответствовать условиям ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ 115 или Закон). Процесс их трудоустройства подчиняется требованиям, которые будут рассмотрены ниже.
Показать содержание
- Нормативное обоснование для привлечения высококвалифицированных специалистов
- Осуществление трудовой деятельности
- Оформление РНР для иностранцев
- Порядок продления
Пакет документов Продление рабочей визы Досрочное расторжение трудового договора или ГПД с иностранным специалистомНормативное обоснование для привлечения высококвалифицированных специалистов
Разрешение на работу (РНР) — это обязательный документ, который удостоверяет право высококвалифицированного иностранного специалиста на трудовую деятельность в РФ в течение определенного срока – ч.1 ст.2 115 ФЗ.
Разрешение на трудоустройство для иностранцев выдается на срок действия гражданско-правового (ГПД) или трудового договора, но не более чем на 3 года (п. 12 ст. 13.2 115ФЗ). Разрешение на работу ВКС может продлеваться, но не более чем на 3 года каждый раз вместе с продлением договора.
Осуществление трудовой деятельности
- Один из критериев отнесения сотрудников к ВКС – уровень зарплаты, размер которого устанавливается п.1 статьи 13.2 Закона. Настоящие положения будут считаться соблюденными, если при ежеквартальном уведомлении миграционной службы выплаты ВКС за три месяца будет составлять 3-кратную сумму их ежемесячных зарплат.
- Второй момент трудовой деятельности ВКС, на котором следует заострить внимание, тоже связан с заработной платой (о зарплате и налогах ВКС мы рассказываем в отдельной статье). В случае перерыва (отпуск без сохранения, болезнь) в работе специалиста, зарплата за три месяца должна быть начислена в 3-кратном размере суммы ежемесячных выплат.
Квота на выдачу РНР к иностранным высококвалифицированным специалистам не применяется (п.2 ст. 13.2 ФЗ 115).Оформление РНР для иностранцев
Наниматель в целях оформления РНР представляет в миграционную службу ГУВМ МВД РФ или его подразделения в регионах пакет документов:
- ходатайство о привлечении ВКС (бланк утвержден Постановлением Правительства РФ № 487 от 30.06.2010 г.), в котором раскрываются данные о приглашающей организации и о будущем работнике;
- трудовой договор или ГПД, отражающий уровень зарплаты, а также наличие у работника полиса обязательного медицинского страхования или других гарантий нанимателя на оказание медпомощи сотруднику (п.14 ст.13.2 ФЗ 115);
- гарантийное письмо о возмещении расходов Российской Федерации, в связи с вероятной депортацией или административным выдворением ВКС за границы страны (п.6 ст. 13.2 ФЗ 115);
- счет об оплате госпошлины на выдачу РНР;
- цветные фото (2 шт.) размером 3.5 х 4.5 см на белом фоне;
- доверенность на представителя (сотрудника организации).
Кроме перечисленных документов, работодатель вправе представить:
- учредительные документы предприятия (нотариально заверенные копии);
- полис ДМС на работника;
- копию паспорта иностранного сотрудника.
Диплом об образовании приглашенного работника обычно не требуют, но полные сведения о нем должны быть обязательно отражены в заявлении.
Вместе с заявлением в службу миграции подаются документы для оформления приглашения на въезд (ПНВ) в Россию, если иностранец визовый. Перечень и сроки рассмотрения их аналогичны тем, что подаются на РНР. Кроме того, за выдачу приглашения нужно заплатить госпошлину. Ее размер в 2019 году составляет 800 рублей.
Документы для оформления РНР и приглашения на въезд подаются отдельными пакетами.По истечении 14 рабочих дней наниматель получает приглашение и передает его будущему сотруднику.
Виза для работника
После получения оригинала ПНВ иностранный специалист (в случае проживания в стране, не имеющей договора о безвизовом въезде в Россию) обращается в консульское учреждение РФ в стране проживания и представляет документы для рабочей визы:
- действительный паспорт или другое удостоверение личности, которое признает Россия;
- анкету для визы (заполняется в электронном виде, но допускается от руки или на пишущей машинке);
- фото (2 шт.) размером 3 х 4 (черно-белые или цветные);
- визовый сбор (индивидуальный для каждой страны);
- справку об отсутствии ВИЧ-инфекции (срок действия – 3 месяца);
- оригинал ПНВ.
Срок действия паспорта не должен оканчиваться ранее 1,5 лет с начала действия рабочей визы.
После выдачи визы иностранному гражданину и его въезда в Российскую Федерацию он лично забирает разрешение на работу при предъявлении оригинала паспорта.
В течение 3 рабочих дней работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с ВКС. Уведомление следует подавать на бумажном носителе (лично или по почте). Бланк документа заполняется работодателем разборчиво от руки или на компьютере на русском языке.
Срок оформления разрешения для ВКС составляет 14 рабочих дней с момента поступления ходатайства в ГУВМ (п.9 ст. 13.2 Закона). Госпошлина за выдачу разрешения на работу – 3500 рублей (п. 24 ч. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса России).Отказ в выдаче РНР
Отказ возможен в случаях, установленных п.10 ст. 13.2 Закона. Если иностранный гражданин:
- создает своими действиями угрозу безопасности РФ;
- планирует или финансирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в их совершении;
- подвергался в течение 5 лет до дня подачи заявления о выдаче РНР административному выдворению либо депортации за пределы РФ;
- сообщил о себе недостоверные данные либо представил поддельные (или подложные) документы;
- совершил преступление и осужден вступившим в силу приговором суда;
- совершил преступление на территории РФ и имеет непогашенную или неснятую судимость;
- за нарушение закона в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в России неоднократно (два раза и более) привлекался к административной ответственности;
- выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится более шести месяцев за границей Российской Федерации;
- не имеет справки об отсутствии у него ВИЧ-инфекции или других заболеваний, которые представляют опасность для окружающих; болен наркоманией;
- по заявлению высококвалифицированного специалиста.
Разрешение на работу не выдается, а ранее выданное аннулируется, если принято решение о нежелательности проживания или пребывания иностранного специалиста в России. Также может быть принято решение о запрете въезда ВКС в Российскую Федерацию.
Если работодатель сообщил заведомо ложные сведения о себе или ВКС или представил поддельные/подложные документы, разрешение не выдается и не продлевается, а выданное аннулируется.
Порядок продления
Никаких дополнительных условий продления РНР высококвалифицированному специалисту законом не установлено, кроме предъявляемых для первоначального получения.
Сроки подачи документов и оформления продления – не позднее 30 дней до окончания действия предыдущего разрешения. Новое РНР оформляется так же, как и первичное, не более 14 рабочих дней с даты подачи его в миграционный отдел ГУВМ МВД.
Пакет документов
Перечень документов установлен п. 17 ст. 13.2 Закона и включает в себя:
- заявление о продлении срока действия РНР;
- трудовой договор (+ все допсоглашения) или ГПД с ВКС;
- копию полиса ДМС или договора на получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи работнику;
- сведения о размере выплат работнику (справка 2-НДФЛ о доходах за весь срок предыдущего разрешения);
- документы о постановке ВКС на учет по месту пребывания.
Дополнительно могут потребоваться:
- копии свидетельств ОГРН и ИНН предприятия;
- выписку из ЕГРЮЛ за последние 30 дней;
- копию паспорта и ИНН ВКС;
- гарантийное письмо;
- доверенность на представителя работодателя.
Заявление может быть подано как на бумажном, так и на электронном носителе. Если документы представляются в электронном виде, работодатель обязан подать их на бумажном носителе до окончания срока рассмотрения заявления.Продление рабочей визы
В случае продления трудового/гражданско-правового договора на новый срок ВКС обязан продлить визу. Срок ее оформления составляет не более 20 рабочих дней, но лучше все сделать заранее.
Оптимальным считается обращение за 1,5-2 месяца до окончания старого РНР. Документы на продление визы иностранец представляет в органы внутренних дел по месту постановки на миграционный учет. Перечень аналогичен первичному (см. «Виза»).
ВКС должен подготовить новую анкету на продление визы, форма которой регламентируется Приказом МВД России N 233, ФСБ России N 235, МИД России N 7018 от 27.04.2017 «Об утверждении формы визовой анкеты, представляемой иностранным гражданином или лицом без гражданства в Министерство внутренних дел Российской Федерации для получения государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия либо восстановлению визы».
Работодателю необходимо представить в ГУВМ МВД РФ ходатайство о продлении рабочей визы сотруднику, в котором в свободной форме указать причины, по которым трудовой договор с работником подлежит продлению. Официальной формы документа нет.
За продление визы взимается госпошлина. Ее размер в 2019 году составляет 1600 рублей (пп.22 ч.1 ст.333.28 НК РФ).
В продлении рабочей визы будет отказано, если сроки подачи документов нарушены.Досрочное расторжение трудового договора или ГПД с иностранным специалистом
В случаях, когда трудовой договор был расторгнут досрочно, ВСК имеет право в течение 30 рабочих дней найти другую работу в России и получить новое РНР. Ранее выданное разрешение, виза и ВНЖ действуют в течение всего срока рассмотрения и выдачи нового документа. Правила рассмотрения ходатайства такие же, как и на первом этапе.
Если же заявление о выдаче РНР будет отклонено, у ВСК есть ещё 30 дней, в течение которых ранее выданные разрешение, виза и вид на жительство, считаются действительными. В этот срок высококвалифицированный специалист должен выехать за границу России.
В заключение нужно отметить, что сам процесс сбора и получения всех необходимых для работы высококвалифицированного специалиста бумаг занимает продолжительное время. Конечно, по сравнению с наймом простых иностранных работников, процедура устройства на работу в России ВСК несколько упрощена, но все-таки работодателю нужно заранее планировать трудовые отношения с высококвалифицированными специалистами.