Всё самое важное о патенте на работу для иностранных граждан

В настоящее время многие иностранные граждане, прибывшие в РФ для осуществления трудовой деятельности, работают на основании патента. В связи с этим возникает много вопросов – что это за документ? Как выглядит? Каков порядок оформления? Предусмотрена ли ответственность за его отсутствие?

Показать содержание

• Трудовой документ для иностранцев — что это такое?
Как выглядит?     Срок действия в России, продление     Кто может получить, а кто — нет?      Что дает мигранту, какие права и обязанности?      Статус иностранца — резидент или нерезидент?      Куда можно и нельзя устроиться?      Допустимо ли работать в другом регионе?     
• Порядок получения
• Порядок приема на рабочее место
Проверка подлинности      Взносы и налоги    
• Ответственность за осуществление трудовой деятельности в РФ без этого документа
• Причины и основания для аннулирования
• Вопросы восстановления
• Полезное видео

Трудовой документ для иностранцев — что это такое?

Правовое регулирование вопроса, связанного с выдачей трудовых патентов, производится в рамках ст. 13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту Закон РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3, чтобы иметь право работать, иностранный гражданин, достигший 18 лет, обязан предварительно получить патент, который представляет собой бумагу, дающую право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ.

Как выглядит?

Трудовой временный патент представляет собой небольшую пластиковую карточку, содержащую информацию с двух сторон.

В лицевой части отражаются следующие данные:

• серия и номер документа;
• ФИО и дата рождения обладателя патента;
• страна, гражданином которой является мигрант;
• реквизиты паспорта и ИНН;
• вид профессиональной деятельности.

На оборотной стороне трудового патента обязательно должна содержаться следующая информация:

• особая отметка;
• название субъекта, на территории которого действует патент;
• название органа, выдавшего документ;
• дата выдачи и регистрационный номер.

Кроме того, в левой части лицевой стороны патента вклеивается фотография.

Образец патента на работу для иностранца представлен на фото:

Срок действия в России, продление

В действующем законодательстве не установлен конкретный период времени, в течение которого действует патент. Иностранный гражданин по своему усмотрению может оформить его на срок от одного месяца и вплоть до года (п. 5 ст. 13.3 Закона РФ). При этом период действия разрешения на работу можно неоднократно продлевать.

Все подробности о сроке действия патента и его продлении можно найти в этой статье.

Кто может получить, а кто — нет?

Оформить патент имеют право лишь те иностранные граждане, которые прибыли в РФ в безвизовом режиме. Возможность пересечения российской границы без визы предусмотрена в рамках международных соглашений, заключенных РФ с другими странами. В частности, под данное положение попадают представители следующих государств постсоветского пространства:

1. Молдовы.
2. Абхазии.
3. Азербайджана.
4. Украины.
5. Таджикистана.
6. Узбекистана.

Дополнительно следует отметить, что в настоящее время жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР также необходимо в общеустановленном порядке оформлять патент на работу в России.

Более подробно о получении патента на работу жителями ДНР и ЛРН мы рассказывали отдельно.

Иногда некоторые иностранные граждане получают отказ в оформлении и выдаче патента. Это может произойти по следующим причинам:

• отсутствие необходимых документов;
• вступление в силу решения ГУВМ МВД или Правительства РФ о приостановлении выдачи патентов в конкретном регионе РФ или во всей стране;
• несвоевременное обращение за продлением срока действия разрешения на работу;
• нарушение порядка пребывания на территории РФ.

Что дает мигранту, какие права и обязанности?

Основное право, которое дает трудовой патент, заключается в возможности для иностранных граждан официально устроиться на работу в России. При этом после оформления такого разрешения у мигрантов также появляется и ряд обязанностей, а именно:

• своевременное увеличение срока действия патента;
• ежемесячное внесение налоговых платежей;
• направление в территориальное отделение ГУВМ МВД копии трудового или гражданско-правового договора (это необходимо сделать в течение 2 месяцев с момента выдачи патента);
• изменение сведений, указанных в разрешении на работу, в случае перемены каких-либо обстоятельств (например, при смене фамилии).

Статус иностранца — резидент или нерезидент?

В российском праве предусмотрено два вида резиденства: налоговое и валютное. В связи с этим одно и тоже лицо может является налоговым резидентом и при этом не обладать таким статусом согласно валютному законодательству.

• Так, в п. 2 ст. 207 НК РФ написано, что налоговым резидентом признается физическое лицо, которые проживает на территории России не менее 183 дней в течение 12 месяцев (идущих подряд). Отсюда следует, что иностранный гражданин с патентом, отвечающий данному условию, автоматически становится резидентом. Если же он находится в РФ менее установленного срока, то является нерезидентом.
• Понятие валютного резиденства приведено в п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Согласно данной норме данный статус присваивается иностранцам в случае получения вида на жительство. Отсюда следует, что лица, работающие по патенту, не являются валютными резидентами, так как при ВНЖ он не нужен. Узнайте подробнее о том, нужен ли патент на работу, если есть РВП или ВНЖ.

Куда можно и нельзя устроиться?

Действующее законодательство не содержит конкретного списка работ, которыми имеют право заниматься иностранные граждане по патенту. Однако исходя их содержания п. 1 ст. 13.3 Закона РФ можно сделать вывод, что мигранты могут устраиваться на работу для выполнения различных функций к следующим категориям работодателей:

1. юридическим лицам;
2. индивидуальным предпринимателям;
3. частным нотариусам и адвокатам;
4. гражданам для помощи в ведении домашнего хозяйства, для удовлетворения личных и подсобных нужд;
5. к иным лицам, чья деятельность подлежит регистрации и лицензированию.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что не получится устроиться на работу по патенту в государственные органы, бюджетные учреждения и т.д.

Допустимо ли работать в другом регионе?

В п. 16 ст. 13.3 Закона РФ написано, что иностранный гражданин имеет право работать только в той территориальной единице, которая указана в патенте. Более того, работодатель не имеет право брать на работу иностранца, у которого в разрешении на осуществление трудовой деятельности указан другой субъект России.

Порядок получения

В общем виде процедура оформления трудового патента осуществляется по следующей схеме:

1. Пересечение границы по безвизовому режиму. В миграционной карте необходимо буде указать, что цель прибытия в Россию – «работа».
2. Далее необходимо встать на миграционный учет в ГУВМ МВД РФ. Данная процедура является обязательной для всех иностранных граждан и подразумевает уведомление уполномоченных органов о факте прибытия.
3. Затем следует приступить к оформлению трудового патента. Для этого потребуется выполнить целый список предварительных действий, а именно:
   • пройти медкомиссию;
   • сдать тест по русскому языку;
   • сфотографироваться;
   • оформить ДМС.
4. Сделать нотариальный перевод удостоверения личности и т.д.
5. Составление заявления и сбор документов согласно списку, обозначенному в п. 2 ст. 13.3 Закона РФ (паспорт, миграционная карта, справка об отсутствии пристрастия к наркотикам и т.д.). Подать заявление на оформление патента необходимо успеть в течение 30 дней с момента въезда в Россию.
6. Внести оплату за разрешение на работу. Это производится в виде фиксированного авансового платежа по НДФЛ. При этом размеры данного взноса в каждом субъекте РФ различаются.
7. Затем надо явиться в ГУВМ МВД РФ (бывшее ФМС) и предоставить полный пакет документов.
8. По истечении 10 календарных дней с момента направления заявления иностранному гражданину будет выдан патент либо уведомление об отказе в предоставлении такого документа.

Порядок приема на рабочее место

В течение 2 месяцев с момента выдачи трудового патента иностранный гражданин должен найти работодателя и официально трудоустроиться. Такой срок установлен в п. 7 ст. 13.3 Закона РФ. Причем в течение данного периода времени он обязан направить в ГУВМ МВД, где было выдано разрешение, трудовой или гражданско-правовой договор (копию). С особенностями приема на работу и заключения трудового договора иностранного гражданина с патентом вы можете ознакомиться тут.

Проверка подлинности

В настоящее время сделать это можно двумя способами:

• Через сайт ГУВМ МВД РФ, указав в специальной форме реквизиты документа (серию и номер), вид деятельности и данные паспорта.
• Путем направления официального запроса в уполномоченный орган.

Взносы и налоги

В п. 3 ст. 224 НК РФ написано, что лица, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, обязаны уплачивать НДФЛ по ставке в размере 13%.

Кроме того, из заработной платы иностранных граждан работодатель ежемесячно удерживает следующие обязательные взносы:

1. на пенсионное страхование (22%);
2. на социальное страхование (1,8%).

Все подробности о том, какие налоги платят иностранцы, работающие в России по патенту, и как вернуть НДФЛ, можно узнать здесь.

Ответственность за осуществление трудовой деятельности в РФ без этого документа

В соответствии с п. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за работу без патента, за осуществление деятельности несоответствующей, указанной в разрешении, а также за трудоустройство в ином субъекте РФ предусмотрены следующие вида наказания:

• наложение штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей;
• выдворение за пределы России;
• штраф от 5 до 7 тысяч рублей (если нарушение было совершено в г. Москва и г. Санкт-Петербург, а также в Московской или Ленинградской областях).

Штрафы и другая ответственность за работу иностранцев без патента в РФ подробно описаны в этом материале.

Причины и основания для аннулирования

В п. 22 ст. 13.3 Закона РФ приведен наиболее общий список ситуаций, при которых выданный патент может быть аннулирован. Это может произойти по следующим причинам:

• если мигрант совершал трудовую деятельность с привлечением третьих лиц;
• по заявлению иностранца;
• если не была своевременно представлена в ГУВМ МВД копия трудового (или ГПХ) договора;
• отсутствие сведений о работодателе (организации или ИП) в едином государственном реестре юридических лиц;
• при наличии отдельных обстоятельств (ст. 18 Закона РФ).

Вопросы восстановления

Наиболее серьезным последствием аннулирования трудового патента является необходимость покинуть РФ. На это дается 15 календарный дней.

Попав в подобную ситуацию, следует попытаться разрешить сложившуюся проблему. Действовать рекомендуется в соответствии со следующей инструкцией:

1. Вначале необходимо выяснить причины аннулирования разрешения на работу.
2. Установить законность такого решения. Лучше всего проконсультироваться с юристом, знающим тонкости российского законодательства.
3. Если аннулирование является незаконным, то мигрант имеет полное право оспорить такое решение в соответствии с порядком, прописанным в ст. 30.1 КоАП РФ. Для этого необходимо будет составить письменную жалобу.

В случае, если основания для лишения патента являются правомерными, иностранцу придется покинуть территорию РФ. Однако это не навсегда. По истечении 1 года он сможет вернуться и снова подать документы на получение трудового патента.

Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что трудовой патент является отличной возможностью официально трудоустроиться представителям других стран. Самое главное строго следить за сроком его действия, и выполнить все требования, обозначенные в ст. 13.3 Закона РФ.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео о нюансах оформления и получения трудового патента для иностранных граждан: