Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы

Время на чтение: 5 минут Добавить в закладки

Земля – это очень важная часть среды природы, которая окружает человека. На территории нашей страны земли разделены на категории. При этом важным моментом в законодательной базе является целевое использование земель. Конечно, можно перевести землю из одной категории в другую, но нужно точно знать особенности этой процедуры. Так же стоит понимать, к какой категории относится та или иная земля.

Показать содержание

Категории

Группы и классы земель сельхоз назначения очень разнообразны, и сразу стоит сказать, что есть две категории подобных земель, которые существенно отличаются друг от друга:

  1. Земли сельскохозяйственного использования.
  2. Земли сельхоз производства.

Но на основании Земельного Кодекса РФ эти виды относятся к одной категории земель – сельскохозяйственной.

К первой подкатегории могут относиться земли других категорий, например:

  • лесного фонда;
  • промышленности;
  • населенных пунктов.

Документально это подтверждено следующим определением: «Категория земли – населенные пункты, разрешенное использование – для крестьянско-фермерского хозяйства». Подобное разрешенное использование является временным – земля передается юридическим лицам или гражданам для определенных целей, например, организации сельхозпредприятий.

Сюда входят:

  • административные строения;
  • склады;
  • дороги;
  • разные объекты инфраструктуры.

В общем, все, что может обеспечить качественный процесс производства сельхоз продукции для населения.

Если опираться на статью 77 Земельного кодекса РФ, то в ней написано, что землями сельскохозяйственного назначения считаются участки, которые находятся за пределами населенного пункта.

Но существуют случаи, когда подобные земли находятся в границах населенных пунктов. При этом они имеют особое название – для сельскохозяйственного использования.

Земли этой категории, находящиеся в границах населенных пунктов имеют следующие правовые статусы: «земли для дачного строительства» или «для индивидуальной жилищной застройки», так как эти земли попадают под статьи 35 ч. 10 и 36 ч. 3 ГРК РФ.

На данный момент следующие категории земель можно изменить путем включения участков в границы населенного пункта или присоединив их к дачному некоммерческому партнерству, или садоводческому некоммерческому товариществу, если имеется факт их соприкосновения:

Особенности

Земли населенных пунктов — это территория, которая предназначена для застройки развития и роста сел и городов. Эти территориальные участки состоят из зон:

  1. общественно-деловых;
  2. жилых;
  3. производственных;
  4. рекреационных;
  5. инфраструктурных (транспортных и инженерных);
  6. сельхоз использования и других.

Больше нюансов о составе и использовании земель населенных пунктов можно узнать тут.

Все это регламентировано статьей 83 ЗК РФ.

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

  1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
  2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Более детально правовой режим земель населенных пунктов мы рассматривали в этом материале.

Земельный и Градостроительный кодекс определяют, что в комплекс зон для сельскохозяйственного использования включаются:

  • сенокосы;
  • пашни;
  • участки с многолетними посадками;
  • пастбища;
  • сооружения и здания, используемые для ведения дачного, сельского, ЛПХ, садоводческого хозяйства.

Отличительной особенностью данных участков сельхозназначения является тот факт, что в сельскохозяйственных целях они применяются вплоть до смены типа их использования в соответствии с генеральным проектом населенных пунктов и инструкцией землепользования и застройки, утверждёнными органами местных администраций, исходя из нужд поселения.

Изменение типа использования возможно только при нормативно закрепленным приоритетом роста и развития населенного пункта, поэтому эти земли могут быть застроены жилыми домами или зданиями другого назначения.

Стоит понимать, что местная администрация имеет право (в рамках своей компетенции) распоряжаться и руководить всеми участками земли сельскохозяйственного использования, которые находятся в границах данного поселения. Это же право распространяется на не дифференцированные землевладения.

Для территорий сельхоз назначения, будущих в границах населенных пунктов, свойственен смешанный порядок правового регулирования, таким образом, несмотря на то, что они входят в текстуру земель населенных пунктов, эти участки никак не лишены народнохозяйственного свойства – применения для нужд аграрного хозяйства.

Что позволяется делать?

Какие сельхоздействия разрешены?

Исходя из законов, сельскохозяйственные земли предназначаются для:

  1. ведение личного подсобного хозяйства, для своих нужд;
  2. производство растительного сырья и сельхоз продукции;
  3. организацию фермерского хозяйства;
  4. устройство садоводства;
  5. разведение рыбы в натуральных или искусственных водоемах, которые изолированы от рек.

Исходя из законодательной базы, нет никакой речи о строительстве, каких либо домов и технических сооружений. Но, как известно, ни одно сельское хозяйство не может обойтись без инфраструктуры, поэтому допускается строительство:

  • курятников;
  • коровников;
  • дорог;
  • складов для хранения продукции;
  • гаражей для транспорта.

Но, несмотря на это, стоит отметить, что при соблюдении определенных условий на подобных землях можно построить дом или жилой коттедж.

Допустимо ли строить дома или иные постройки?

На землях сельскохозяйственного назначения можно соорудить следующие постройки:

  1. Дом, который будет предназначен исключительно для личного пользования или ведение приусадебного хозяйства.
  2. Коттедж не выше трех этажей, при условии, что там будет проживать 1 семья.
  3. Хозяйственные постройки, исключительно внутри определенного участка.
  4. Строения, используемые для хранения урожая или заготовок на зиму. Сюда входят складское помещение или погреб в котором будет установлен определенный температурный режим.
  5. Дачный или садовый домик – часто устанавливают на землях дачного назначения.

Но перед тем как начать строительство на землях сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов следует оформить участок в собственность, и получить специальное разрешение на застройку, правда перед этим придется разработать проект дома. Впоследствии постройку нужно зарегистрировать. Подробнее об особенностях использования земель населенных пунктов для ИЖС, дачного и других видов строительства можно узнать здесь.

Все остальные разрешенные действия

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

  • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
  • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
  • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

Чем нельзя заниматься?

На землях сельхоз назначения категорически запрещено вести любую коммерческую деятельность.

То есть, если вы построите 3 этажный коттедж и устроите в нем гостиницу, то немалый штраф от Государства будет обеспечен.

Пошаговая инструкция включения в границы НП участков сельскохозяйственного назначения

В соответствии со ст 84 Земельного кодекса РФ установлением либо изменением пределов населенных пунктов считается установление или изменение генерального проекта муниципального округа, городского либо сельского поселения, отражающего пределы населенных пунктов, находящихся в границах данного муниципального образования.

Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения определен статьями 24, 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение сельскохозяйственных участков в пределы населенных пунктов не лишает собственников их прав на данный земельный участок.

Любое заинтересованное лицо, может подать прошение о включении участка сельхоз назначения в границы населенного пункта, при этом в органы самоуправления отправляется следующий пакет документов:

  1. заявление в произвольной форме о включении земельного участка в границы населенного пункта;
  2. кадастровый план участка, который следует включить в границы населенного пункта;
  3. документы на земельный участок.

Орган самоуправления поселения вместе с владельцем готовит и запрашивает в соответствующих службах:

  • заключение о сельскохозяйственной ценности земельного надела;
  • справку из ветеринарной службы о том, что на этом участке нет санитарно-защитных зон и скотомогильников.

При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.

На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:

  • примыкание аграрного участка к пределам населенного пункта, в границах доступности к имеющимся объектам ежедневного, периодического и нерегулярного характера;
  • возможность обеспечить переводимый надел технической, автотранспортной, общественной инфраструктурой;
  • отсутствие на присоединяемом участке санитарно-защитной зоны и объектов промышленности, производства и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
  • отсутствие зны охраны от объектов, каковые не следует размещать в пределах населенных пунктов;
  • низкая аграрная ценность земельного надела.
Какое бы решение не было принято, его можно обжаловать в суде в течение трех месяцев с момента получения акта на руки.

Также нужно учитывать, что после перехода участка в состав земель населенных пунктов его кадастровая стоимость может измениться. О том, как проводится кадастровая оценка ЗНП, читайте в нашей статье.

Как видим земли сельхоз назначения внутри земель населенных пунктов можно использовать не только непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции, но и для индивидуального строительства, но в определенных условиях.

Дзен
Перейти на канал
Комментарии 16
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Дмитрий Власов

    Здравствуйте!Имеется земля населённых пунктов для сельхозпроизводства.Как можно узнать о возможности её перевода под ижс?Спасибо.

  2. Валерий Александров

    как правильно оформить перевод земельного участка с сельхоз назначения в другую категорию- строительство или ИЖС?

  3. Лера Чистякова

    Добрый день! Можно ли построить капитальный дом с возможностью прописки в нем на участке с/х назначения для дачного ведения хозяйства ВРИ для размещения объектов с/х назначения и с/х угодий?

  4. Ренат Голубев

    вопрос: при изменении границ населенного пункта путем на основании генплана включения земельного участка из категории с/х назначения меняется ли автоматически категория данного участка или же исполнительный орган выносит акт об изменении категории и вида???можно ли строить ИЖС на данном участке если установленной зоне имеется данное использование

  5. Мила Фролова

    Здравствуйте! Подскажите, как перевести земельный участок из категории земель населенных пунктов в категорию земель сельскохозяйственного назначения? земля, гос. собственность на кот. не разграничена

    • Роман

      Здравствуйте. Не хотелось бы Вас расстраивать, но вероятность такого события крайне мала.
      Во-1-х, должен быть инициатор перевода. Если такой земельный участок в собственность кого-либо не оформлен, значит некому подавать заявление на перевод.
      Во-2-х, перевод земли из земель населенного пункта в земли сельскохозяйственного назначения автоматически несет за собой изменение границ населенного пункта, которое принимается отдельным законом на уровне субъекта РФ. Ну и если даже решить первые два пункта, необходимо подгоовить проет перевода, соответствующие ему документы и согласовать это все с органами, которых это касается. Тоже на уровне субъекта РФ, если не выше. Я не знаю Вашей ситуации, поэтому точно уровень принятия решения подсказать не могу. Но все остальные пункты проходить придется в любом случае.

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Для этого имеется соответствующий нормативный документ: закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» №172-ФЗ от 21.12.2004, по основаниям которого собственник, т.е. в данном случае муниципалитет, если речь идет о землях населенных пунктов, осуществляет перевод.

  6. Евгение

    Добрый день. Подскажите, что подразумевает целевое назначение «сельскохозяйственное использование»

    • Иван

      Здравствуйте! Ваш вопрос не совсем корректен. Есть земли с/х производства — такие земли исп. для получения прибыли и земли с/х назначения — на ней нельзя заниматься предпринимательской деятельностью.

      • Александра

        Информация
        Услуги
        Тип:Земельный участок
        Кад. номер: 50:28:0110330:356
        Кад. квартал:50:28:0110330
        Статус: Учтенный
        Адрес:Московская обл., г.Домодедово, д.Поздново
        Категория земель:Земли населённых пунктов
        Форма собственности:Частная собственность
        Кадастровая стоимость:39 236,85 руб.
        Уточненная площадь:5 865 кв. м
        Разрешенное использование: Для иных видов сельскохозяйственного использования
        по документу:для сельскохозяйственного использования
        Кадастровый инженер:Куренинов Алексей Николаевич
        Дата постановки на учет:26.08.2013
        Дата изменения сведений в ГКН:16.01.2019
        Дата выгрузки сведений из ГКН:16.01.2019
        Это из данных Росреестра. В данном случае ваше Иван высказывание не корректно.
        Мне все-таки хотелось бы знать что данный человек может делать на своем участке, а что нет.

        • Андрей

          Человек может использовать участок для огородничества, посадки садовых деревьев, овощных культур. Постройка дома для постоянного проживания в данный перечень не входит.

        • Игорь

          А, ну теперь очевидно: у вас указана категория «земли населенных пунктов», в вашем случае по пп.6 ч.1 ст.85 ЗК РФ — для сельскохозяйственного использования. Однако, с учетом приоритета как земель нас. пункта, эти земли муниципалитет вправе использовать в соответствии с генпланом, а также в качестве ЛПХ, садоводства и огородничества. И если она частная, то в тех же целях. Важно понимать, что не для ИЖС, для этого все же потребуется перевод в соответствующее назначение.

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Указанной вами категории все же нет официально, есть «земли сельскохозяйственного назначения» и ст.78 ЗК РФ описывает как таковые могут быть использованы в соответствии с законом. В первую очередь подчеркну, что значение имеет в границах ли такие земли населенного пункта или нет — во втором случае жилье там строиться не может.

  7. Алексей Гаврилов

    Здравствуйте,есть ли принципиальная разница между землёй для сельскохозяйственного производства и землёй сельскохозяйственного назначения. Можно ли использовать землю сельскохозяйственного производства для ИЖС, а не только под дачу? спасибо.

    • Фёдор

      Добрый день! В первом случае земля используется в целях производства и последующего извлечения прибыли из произведённого (т.е. продажи), на сельскохозяйственных землях нельзя заниматься производством для получения прибыли. Для ИЖС использовать с/х землю нельзя.

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Различиям по указанным вами категориям посвящена вся статье выше и некоторые ссылки в ней на другие статьи, главная же принципиальная же разница заключается в том, что по второй, сельхозназначения, нельзя заниматься коммерческой деятельностью. А термин сельхозпроизводства отвечает сам за себя — такие земли не предназначены для ИЖС.

Adblock
detector