Главные требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах
Вопросу защиты прав при владении недвижимым имуществом отводится много внимания. Но с приобретением объекта, риски не заканчиваются: главные неприятности возникают уже при последующей эксплуатации. Подобные ситуации достаточно подробно оговариваются законодательством о жилье, а вот сама нежилая недвижимость осталась за границами прямого правового регулирования. Какие же общие правила пользования и владения подобными помещениями стоит знать в обязательном порядке, чтобы избежать проблем?
Показать содержание
- Определение понятия
- Требования к использованию незаселенных квадратов в многоквартирных домах
- Разница технических норм и правил пользования
- Управление объектами недвижимости
- Коммунальные платежи собственников
- Обслуживание и ресурсоснабжение
- Случаи затопления и протечки
Определение понятия
Определение «жилой недвижимости» как такового законодательстве РФ отсутствует. Однако в ГК И ЖК подчёркнуты признаки, которые отвечают основным требованиям понятия – быть недвижимым и изолированным объектом, с границами в виде пола, потолка и стен с обязательным входом.
Теоретически их можно сгруппировать как коммерческие помещения (магазины, кафе или офисы), расположенные в доме как его часть. У них также имеются владельцы: на собственников в обязательном порядке оформляется свидетельство о регистрации конкретным лицом. Главное отличие нежилого помещения от жилого заключается в том, что оно не годится для постоянного проживания и может применяться только для общественных, административных или коммерческих целей.
При этом возникает спорный вопрос, какими правами обладают лица на нежилое помещение. Общее содержания термина «право собственности» указано в статье 209 ГК РФ. В соответствии с этой статьей хозяину принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Более яркие примеры различия «права владения» и «права эксплуатации» можно найти в главе 34 ГК РФ, где говорится о договоре аренды.
Эксплуатация нежилого здания — что это такое? Эксплуатация нежилого помещения начинается после окончания работ по строительству, реконструкции или перепланировке, когда готовый объект сдаётся подрядчиком в порядке, установленном договором проекта. С данного момента у законного владельца возникают следующие права пользования:
- использования по своему усмотрению;
- возмещение полученных убытков;
- расторжение договора по желанию.
Важно! Под технической эксплуатацией нежилой недвижимости (в зависимости от основных целей) зачастую понимают различный формат ремонтных работ.Требования к использованию незаселенных квадратов в многоквартирных домах
Рассматриваемое помещение в многоквартирном доме стоит отличать от места общего пользования. Ключевой точкой разграничения понятий является наличие у рассматриваемого объекта законного владельца.
Обычно они образуются при помощи трансформации обычной квартиры в многоквартирном доме в нежилое, поэтому они относятся к коммерческим помещениями: расположены в жилых домах или в непосредственной близости от них. Там запрещается любая деятельность, которая наносит вред жильцам, или производство, чья работа нарушает санитарные нормативы по уровню загрязнения или превышает допустимый уровень шума.
На законодательном уровне РФ установлен ряд правил, которых должны придерживаться владельцы:
- Необходимость оформления отдельного входа.
Жилищный кодекс, вступивший в силу в 2005 году, запрещает использовать в качестве входа тот же вариант или те же помещения, которые используются для доступа к квартирам.
Помещения, которые были переведены в нежилой фонд до вступления в силу нового правила, могут использоваться в прежнем формате и дальше. Но для современных объектов наличие отдельного входа – обязательное условие, даже если указанное помещение располагается на втором этаже и выше.
- Требования пожарной безопасности.
Наиболее трудными для выполнения считаются нормы пожарной безопасности из-за того, что некоторые из них просто физически невозможно выполнить (например, организация пожарного выхода, который иногда бывает просто негде оборудовать).
Крайне редко случается, когда пожаром причиняется ущерб лишь помещению, где он начался – страдают и соседние объекты. А отвечать за данный ущерб придётся собственнику того помещения, в котором возник очаг возгорания, если он не докажет, что им были соблюдены все меры пожарной безопасности.
- Санитарные правила.
В помещениях, которые используются для постоянной работы людей, должен поддерживаться определённый уровень естественного освещения. Также там нужно регулярно проводить сухую и влажную уборку, проветривать комнаты. А если в нежилых помещениях организуются кафе, их работа согласовывается с Роспотребнадзором.
Внимание! Перед приобретением помещения необходимо удостовериться в том, что оно подойдёт для использования в конкретных целях. Поэтому внимательно ознакомьтесь со всей сопроводительной документацией, чтобы избежать неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть при эксплуатации объекта.Разница технических норм и правил пользования
Нежилое помещение в многоквартирном доме – это такая недвижимость, которая не предназначается для проживания граждан. Существует определённый свод правил, на основе которых можно пользоваться данными объектами, не нарушая закон РФ.
Общее имущество и придомовая территория
Часто у владельцев помещений в жилом доме возникают спорные ситуации касательно порядка пользования общей территорией. Опираясь на пп.2 п.2 ст.44 ЖК РФ, все полномочия закон приписывает к компетенции собрания собственников помещений в многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых).
Такие правоотношения отражены пунктами «О порядке установки ограждений на придомовых территориях», в соответствии с которым «установка происходит на базе принятых решений хозяев помещений многоквартирных домов», на чьей территории запланировано размещение устройства.
Этапы назначения долей в праве общей собственности в многоквартирном доме для владельцев нежилых помещений тоже контролируется статьей 37 ЖК РФ в пропорциональном размере к всей площади, принадлежащей конкретному владельцу.
Подробнее о том, как оплачиваются и кому принадлежат места общего пользования в нежилом здании и МКД, читайте здесь.
Текущий и капитальный ремонт
Система технического обслуживания (содержания и ремонта) жилищного фонда гарантирует стандартное функционирование зданий в течение всего срока службы здания, включая в себя такие работы как:
- обновление напольного покрытия;
- выравнивание и покраска стен;
- замена расходников;
- ремонт окон, дверей или ворот;
- регулярная уборка помещений;
- обслуживание инженерных сетей и другие мелкие работы.
В ГК РФ, Часть II, Глава 34, ст.616 указывается, кто несёт ответственность за капитальный и текущий ремонты недвижимого имущества. Из закона следует, что «арендатор должен поддерживать имущество в исправном состоянии, совершать за свой счёт ремонт и нести расходы на содержание, если иное не установлено договором аренды», ведь это не только право пользования, но владение помещением.
Условия уборки
Сбор и утилизация отходов, включая накапливающиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на базе подпункта «д» пункта 11 Правил №491, входит в список работ по поддержанию общего имущества многоквартирного дома.
Для того чтобы вывоз этих отходов происходил посредством государственной платы, упомянутый мусор должен являться по своему происхождению, свойствам и структуре к бытовому классу. Траты на вывоз отходов являются центральной частью расходов на содержание коллективного имущества (ч.3 ст.30, ч.1 ст.37, ст.39 и 158 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ, разделы II и III Правил №491).
Если же отходы от нежилых помещений не соответствуют упомянутому признаку, то их вывоз совершается по отдельному договору с предпринимателем.Об условиях уборки нежилых помещений и о том, как заключить договор с уборщицей, можно прочитать в этом материале.
Управление объектами недвижимости
Собственник имеет возможность эксплуатировать нежилое помещение по собственному усмотрению, отталкиваясь от изначального назначения объекта. Своим правом он может воспользоваться не только на свободное распоряжение имуществом, а и в случае защиты от различных посягательств (вроде подачи судебного иска).
Хозяева нежилого помещения при желании имеют право:
- совершать продажу;
- оформление договора дарения;
- обмен;
- сделку по составлению завещания;
- сдачу в аренду;
- передачу в доверительное управление.
Если возникают конфликтные ситуации, для их урегулирования необходимо опираться на постановление Пленума ВАС РФ. В нём закреплены нормы, касающиеся правомочий хозяевам нежилых помещений, аналогичные методам мирного решения споров для жильцов многоквартирных домов.
О способах управления нежилыми зданиями и помещениями мы рассказывали тут.
Коммунальные платежи собственников
Многие ошибочно понимают суть значения «нежилые помещения», путая его с местами общего пользования. Из-за этой путаницы возникает множество проблем в отношении формирования расчётных сумм за коммунальные услуги. Оплата ЖКХ, предоставляемых для нежилых объектов – обязанность их владельцев, которые на общих основаниях должны платить ресурсопредоставляющим организациям за содержание общедомового имущества.
Определение положенных тарифов – обязанность органов местного самоуправления, которые формируют их с помощью данных независимой экспертизы. Для окончательных итогов упомянутые величины используются лишь после их утверждения профессиональной энергетической комиссией, имеющей аккредитацию Госстроя РФ. А сама оплата производится лично собственником нежилого помещения напрямую – при наличии договоров.
О том, что входит в коммунальные услуги за нежилое помещение и как они оплачиваются, мы рассказывали тут.
Обслуживание и ресурсоснабжение
С 1 января 2017 года все нежилые помещения должны заключить с РСО прямые договоры на предоставление коммунальных услуг (п.6 ПП РФ №354). Данные нормы породили обязательства для управляющих организаций и предпринимателей.
Про техническое обслуживание нежилых помещений в МКД подробно написано здесь.
Отопление
Смысл планирования теплоснабжения нежилого помещения сводится к необходимым параметрам и выбору способа, за счёт которого будет нагреваться воздух и оборудование. В постановлении правительства РФ №354 наглядно прописаны формулы, на основе которых совершается расчёт сумм, выплачиваемых за отопление нежилой недвижимости.
Размер оплаты отопления по указанной формуле может производиться, если речь идёт об организации площади в МКД, в которой имеется общедомовой прибор учёта подаваемой энергии. В данной ситуации не все площади здания могут быть оборудованы персональными счётчиками. При этом постановление заодно содержит в себе информацию относительно расчёта оплаты прочих услуг ЖКХ:
- горячего и холодного водоснабжения;
- электричества и т.д.
Электроэнергия и ее оплата
Согласно с приложением к постановлению РФ от 29.12.2011 №1178, имеется общий список категорий потребителей, которые причисляются к населению и где электрическая мощность подаётся по стандартным тарифам, используемым на коммунально-бытовые нужды, а не для осуществления предпринимательской деятельности.
Поэтому если электрическая энергия в нежилых помещениях не задействована для реализации профессиональной работы, то оплата всего объема энергии совершается по общим тарифам, утвержденным органом исполнительной власти государства.
Но если электроэнергия применяется для поддержания рабочей среды, то оплата производится по свободным ценам, формируемым по 6-и ценовым категориям, в соответствии с главными правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, продиктованными постановлением правительства РФ от 04.05.2012 №442 для поставщиков.
О правилах оплаты электроэнергии для собственников нежилых помещений мы писали здесь.
Интернет и другие телекоммуникации
Опираясь на главе 6 ст.36 ЖК РФ, руководить общедомовым имуществом имеют право только собственники жилых и нежилых помещений конкретного дома. Только часть технического этажа отводится провайдерам для установки телеоборудования, а значит, данное право они могут получить исключительно с согласия владельцев.
Законное решение этого вопроса сводится к согласованию доступа Интернета в многоквартирные дома через сборы собственников домов подобного типа. На деле жильцы без претензий передают право составления договоров с третьими лицами, в том числе и с операторами связи, управляющей компании.
Для окончательного согласования размещения оборудования провайдеры обращаются к её представителям, чтобы оператор связи имел возможность найти компромисс с управляющей компанией.Подробнее о подключении интернета и других телекоммуникаций в нежилое помещение говорится в этой статье.
Случаи затопления и протечки
Случаи затопление нежилого помещения считается нередким явлением. Виновником аварии может быть признан владелец квартиры, проживающий этажом выше, коммунальные службы или арендодатель, если пострадавшая сторона заключила договор на нежилое помещение.
В зависимости от истинной причины возникших проблем, собственники объекта могут обратиться с претензией к соседям, коммунальной службе (за обслуживание технических коммуникаций ненадлежащим способом) или к арендодателю.
Споры насчёт затопления таких помещений частично отличается от аналогичных проблем жилых комнатах в силу различия в функциональном предназначении и определении границ ответственности. В данном случае требования о компенсации причиненного вреда регламентированы ЖК И ГК России.
Важно! Грамотно собранный пакет документов, который фиксирует факт залива и определяет виновную сторону, позволит разрешить спор в добровольной форме, не прибегая к судебному разбирательству.Лицо, законно владеющее нежилым помещением, имеет ряд прав, которые защищаются нормативными актами. Но одновременно с этими привилегиями ответственная особа получает и целый перечень обязанностей, а сами права начинают действовать в полной мере лишь тогда, когда произошла их регистрация по закону.
Приобрела квартиру на втором этаже. Первый нежилой арендовала «Пятерочка». Используя плиту моей лоджии и пространство под ней, соорудили техническое помещение, в котором установили систему вентиляции и кондиционирования. Вентиляторы прямо под лоджией. Как заставить выполнить демонтаж? Отдел архитектуры города уходит от ответа.
В офисе на первом этаже многоквартирного дома каменные полы. Слышимость каблуков достигает 4 этажа. Звукоизоляции, получается, нет. Ещё неисправная система тепловой завесы. Гул и вибрация слышен даже по соседнему стояку. Что можно сделать?
Здравствуйте! Исходя из опыта своей юридической практики, рекомендую сначала обратиться в письменном виде в свою УК. Если вопрос не будет решен, то с жалобами, лучше коллективными, в Роспотребнадзхор и Жилищную инспекцию, так как указанные проблемы являются их совместным ведением. Они должны сделать необходимые замеры и в случае нарушения установленных норм, выдать УК предписания по устранению проблем в кратчайшие сроки. Если же вопрос будет затягиваться, то придется обращаться с иском в суд ко всем трем юридическим лицам.
В такой ситуации следует исходить из требований санитарных норм по части шума. Как правило, в дневное время в жилых помещениях это 40 дБ, но не более 55 дБ. За замеры ответственны представители Роспотребнадзора. Вместе с тем жильцы вправе подать, лучше всего коллективно, жалобы на шум из офиса, вплоть до обращения в суд, для проведения мер по шумоизоляции.
Здравствуйте! В доме есть помещение где установлены почтовые ящики. На собрании подъезда большинством жителей подъезда было решено закрыть это помещение на замок и использовать его как колясочную, а ключи сделать всем кому они необходимы. Законно ли это???
Здравствуйте под моей квартирой расположенной на 2 этаже уже в течение 3 месяцев продолжается ремонт офиса У меня грудной ребенок 7 месяцев и привязать его режим к часу тишины естественно я не могу Скажите есть ли сроки в течении которых ремонт может продолжаться или это придется терпеть до бесконечности?
Добрый день. Я проживаю на втором этаже многоквартирного дома, на первом расположена амбулатория, входная дверь в которую не оборудована доводчиком. Как понудить руководство амбулатории установить доводчик. Куда писать жалобы?
планирую взять в аренду помещение ,какие правила по технике безопасности?входы и выходы и тд?чтоб все было юридтчески правильно
Привет! Слышал не так давно, что в жилых домах будут избавляться от всяких ИП и им подобным, которые занимают нежилые помещения в жилом доме (подвале и т.д.) Правда ли это?))
Добрый день, Виктор. Такие действия имеют место, когда собственники помещений в МКД добиваются отмены незаконной передачи общего имущества дома третьим лицам. Массовый характер такие возвраты имущества не имеют. Однако с учетом смысла норм жилищного законодательства лучше не использовать подвалы и чердаки для ведения бизнеса.
Здравствуйте!
Уточните все же источник своей информации, как и ее саму, т.к. лично я, например, такого нигде не слышал. Законодательство на этот счет прежнее, если рассматривать в разрезе использования общедомого нежилого имущества, разве что имеется потребность более строгого контроля по действующим нормативам — проверка на соответствия, как эксплуатируются такие помещения, особенно, быв. квартиры, переведенные в нежилые — перепланировка, безопасность цели использования.
Доброе утро! Можно ли хранить в нежилом помещении (так называемая «колясочная»), кроме лыж, велосипедов, санок, самокатов, елок и др. ерунды летнюю, зимнюю резину? Спасибо
Если жильцы дома не против, то теоретически оставить колеса на временное хранение можно. Однако на это могут быть серьезные претензии у пожарников. Ведь резина не только быстро загорается, но также сильно и резко дымит. Последствия ЧП нетрудно себе представить.
Здравствуйте!
Вообще-то, определять что может храниться в помещении, относящимся к общему имуществу собственников МКД, вправе общее собрание собственников. Однако, это не должно нарушать требования, в первую очередь, пожарной безопасности. Т.е. надо смотреть на месте и закреплять решением собрания.