Какие особенности при приеме на работу инвалидов? Для чего устанавливаются квоты по трудоустройству?

Каждый человек имеет право на труд, и наличие группы инвалидности не является препятствием для трудоустройства. Многие предприятия даже обязаны принимать на работу лиц, имеющих инвалидность.

Но в соответствии с законодательством, трудоустройство таких работников связано с рядом особенностей. Именно о них и поговорим подробнее в этой статье.

Показать содержание

• Нюансы трудоустройства лиц с инвалидностью 1, 2, 3 группы
Что нужно учитывать работодателю?    
• Гарантии и льготы
• Что такое квота?
Размер квоты по закону     Ответственность за нарушение правил ведения учета     
• Отказ в трудоустройстве: когда это возможно?
• Ответственность при необоснованном отказе
• Льготы для организаций

Нюансы трудоустройства лиц с инвалидностью 1, 2, 3 группы

При заключении трудовых отношений с работником, имеющим инвалидность, работодатель должен тщательно ознакомиться со всеми нюансами, прописанными в законодательстве.

Для инвалидов предусмотрен особый режим труда. Продолжительность рабочего дня для таких работников должна устанавливаться в соответствии с нормами ст. 92, 94, 96 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работа сверх нормы, выходы в праздничные и выходные дни регулируются (ст. 99, ст. 113 ТК РФ).

Также работники с инвалидностью имеют дополнительные гарантии в виде предоставления квот на рабочие места. Квоты для таких сотрудников устанавливаются на региональном уровне.

В таких организациях 2-4% рабочих мест может принадлежать инвалидам. Количество мест по квоте зависит от средней численности сотрудников на предприятии и региона, где она расположено (ст. 21 Закон от 24.11. 1995 № 181-ФЗ).

Что нужно учитывать работодателю?

Наличие у человека инвалидности не может служить основанием для отказа в трудоустройстве. Кандидат на должность, имеющий инвалидность, не может быть принят только на общих основаниях, прописанных в ст. 64 ТК РФ.

В зависимости от состояния здоровья человеку может быть присвоено три степени инвалидности. Работодатель должен учитывать ряд важных моментов при приеме на работу инвалида:

• в некоторые организации люди с инвалидностью не могут быть трудоустроены, так как эффективность работы напрямую зависит от состояния здоровья (МВД, МЧС);
• инвалидов нельзя принимать на такие рабочие места, где человек не сможет проходить назначенную ему реабилитацию, или условия труда могут нанести еще больший вред здоровью (шахты, химические предприятия);
• если работодатель владеет информацией, что принимаемый сотрудник имеет группу инвалидности, то, значит, он обязан обеспечить ему соответствующие условия для работы, а также для восстановления трудоспособности.

Бюро медико-санитарной экспертизы устанавливает возможные для человека с инвалидностью условия труда, а также, на основании имеющихся данных о состоянии здоровья, прописывает рекомендации по организации рабочего процесса (индивидуальная программа реабилитации (ИПР)).

Гарантии и льготы

Сотрудник-инвалид имеет право на трудовые льготы на основании справки об инвалидности. Регулируются они ТК РФ и Законом №181-ФЗ. Работник может претендовать на следующие виды льгот:

• Инвалиды 1 и 2 группы не должны работать больше 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
• Длительность рабочего дня определяется в соответствии с состоянием здоровья работника, отображенном в медицинских документах (ст. 94 ТК РФ).
• Выходить на работу в ночные смены, в выходные и праздничные дни инвалиды могут только после дачи на это своего письменного одобрения (ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ). Сотрудник, имеющий группу инвалидности, должен под роспись быть уведомлен о своем праве на отказ от выхода на работу в ночное время и выходные дни.
• Ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней (ст.23 Закона №181-ФЗ).
• Уход в бесплатный отпуск на срок до 60 календарных дней на протяжении года (ст. 128 ТК РФ).

При организации рабочего места сотрудника-инвалида работодателю необходимо учитывать условия ИПР. В программе описывается причина возникновения заболевания, а также его характер. На основании особенностей состояния здоровья бюро медико-социальной экспертизы в программе прописывает рекомендации и ограничения на рабочем месте.

Работник может отказаться от предписаний ИПР, о чем сообщает работодателю в письменной форме. Если работник написал отказ, то работодатель освобождается от выполнения программы.

Что такое квота?

Установленные на государственном уровне квоты по трудоустройству граждан являются гарантией для инвалидов на право трудоустройства. Под квотой подразумевается установленный на законодательном уровне минимум, который в обязательном порядке должен быть выполнен в отношении обязательств перед социальной защитой граждан определенной категории.

В отношении рабочих мест требования по установленным квотам должен выполнять работодатель. Квоты на рабочие места для инвалидов устанавливаются строго в процентном соотношении. Трудоустраивать инвалидов работодатель может, как по своему желанию, так и по направлению из службы занятости.

Размер квоты по закону

Квоты на трудоустройство инвалидов установлены ст. 21 Закона №181-ФЗ. Согласно нормам статьи, если на предприятии трудится более 100 человек, то квота на прием на работу инвалидов устанавливается в размере от 2 до 4% средней численности работников.

Если штат сотрудников от 35 до 100 человек в организации, то квота на прием сотрудников-инвалидов не может превышать 3% от средней численности работников.

При расчете средней численности работников не учитываются сотрудники, которые трудятся на вредных и опасных условиях труда.

Если работодатель принимает на работу сотрудника с инвалидностью, то он в обязательном порядке должен уведомить о выполнении квоты органы службы занятости. Отчет предоставляется в установленной на законодательном уровне форме №1 «Квота ежемесячная» (ФЗ № 1032-1).

Отчет содержит информацию о квотируемым рабочим местам, а также открытым вакансиям. Предоставляется документ ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным месяцем.

Скачать бланк отчета о квотируемых рабочих местах для инвалидов

Ответственность за нарушение правил ведения учета

Если работодатель нарушает правила ведения учета квот рабочих мест в организации или какие-либо другие законодательные требования, касающиеся квотирования рабочих мест, то ему придется понести за это ответственность.

Если информация о квотах была предоставлена не в соответствии с законом, то предусматриваются штрафы в следующем размере (ст. 19.7 КоАП):

• для граждан — от 100 до 300 руб.;
• для должностных лиц — от 300 до 500 руб.;
• для юридических лиц — от 3000 до 5000 руб.

Отказ в трудоустройстве: когда это возможно?

Отказать в трудоустройстве, как обычному кандидату, так и соискателю с инвалидностью, работодатель может только при наличии законных оснований для этого. Если сотрудник с инвалидностью трудоустраивается по квоте, то работодатель не имеет права отказать ему.

Если квота отсутствует, то инвалиду может быть отказано в трудоустройстве на общих основаниях, предусмотренным законодательством. Обоснованным будет считаться отказ сотруднику в следующих случаях:

• недостаточный уровень квалификации и знаний для выполнения обязанностей;
• несовершеннолетний возраст – ст. 63 ТК РФ (об особенностях трудоустройства несовершеннолетних читайте тут);
• тяжелые условия труда, неподходящие для определенных категорий граждан, например для женщин;
• медицинские противопоказания;
• запрет на трудоустройство, указанный в трудовой книжке;
• предоставление не всех необходимых для приема на работу документов (ст. 65 ТК РФ).

По состоянию здоровья работодатель может отказать инвалиду, только если он не в состоянии выполнять свои трудовые обязанности.

Ответственность при необоснованном отказе

При нарушении норм законодательства по вопросу трудоустройства инвалидов работодатель привлекается к ответственности в соответствии со ст. 5.42 КоАП РФ. Если в организации не были созданы или выделены рабочие места для сотрудников с ограниченными возможностями в соответствии с назначенной квотой, или работодатель отказался трудоустраивать инвалида в пределах квоты, то такие нарушения влекут за собой штрафные санкции для должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 тысяч рублей.

На общих основаниях работодатель за необоснованный отказ в приеме на работу соискателя несет ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа составит:

• от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
• от 5000 до 10 000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
• от 50 000 до 100 000 руб. — для юридических лиц.

Льготы для организаций

Организации и компании, в которых трудятся работники с ограниченными возможностями, имеют ряд привилегий:

• отмена уплаты НДС в компаниях, финансируемых общественными организациями инвалидов, при условии, что людей с неполными возможностями там работает минимум 80 процентов;
• освобождение от уплаты налога на прибыль (пп. 38 ст. 264 НК РФ);
• освобождение от налоговых выплат на имущество и землю, что следует из п.3 ст.381 НК РФ и п.5 ст.395 НК РФ соответственно.

К организациям, где работают инвалиды, применяются пониженные страховые тарифы по отчислениям в Пенсионный фонд РФ (21%), ФСС (2,4%) и ФФОМС (3,7%).

Люди, имеющие ограниченные возможности, обязаны знать свои права по вопросам трудоустройства, чтобы избежать неправомерных действий со стороны работодателя. Если права такого работника нарушаются, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением. По решению суда работодатель будет нести ответственность за нарушение законодательства.